УТВЕРЖДАЮ: Директор Муниципального унитарного предприятия «Иркутскавтотранс» г. Иркутска

       ___________________ А.А. Колмаков

 

Приказ №0446-09 от 30.05.2024г.

 Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Муниципального унитарного предприятия «Иркутскавтотранс» г. Иркутска

 г. Иркутск, 2024 г.

Оглавление:

 

 

Глава 1. Термины и определения. 3

Глава 2. Предмет, цели, принципы регулирования. 4

Глава 3. Информационное обеспечение закупок. 5

Глава 4. Осуществление закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. 8

Глава 5. Комиссия по осуществлению закупки. 19

 

Глава 6. Способы закупки и условия их осуществления. 20

Глава 7. Особенности осуществления закупок в электронной форме. 22

Глава 8. Порядок определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) 23

Глава 9. Требования к участникам закупки. 28

Глава 10. Содержание заявки на участие в конкурентной и неконкурентной закупке 31

Глава 11. Содержание извещения об осуществлении конкурентной или неконкурентной закупки и документации о конкурентной закупке. 34

Глава 12. Обеспечение заявки на участие в закупке, обеспечение исполнения договора. Требования к банковской гарантии, независимой гарантии. 39

Глава 13. Открытый конкурс. 43

Глава 14. Конкурс в электронной форме. 49

Глава 15. Аукцион в электронной форме. 58

Глава 16. Запрос предложений в электронной форме. 65

Глава 17. Запрос котировок в электронной форме. 71

Глава 18. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) 74

Глава 19. Порядок заключения договоров по результатам закупок в электронной форме. 79

Глава 20. Порядок исполнения, изменения и расторжения договоров. 81

Глава 21. Особенности осуществления закупки отдельных видов товаров, работ и услуг. 85

Глава 22.  Редукцион в электронной форме. 86

Глава 23.  Закупка в электронном магазине с участием СМСП.. 93

Приложение № 1. 97

 

Глава 1. Термины и определения
 

1.      Заказчик – Муниципальное унитарное предприятие «Иркутскавтотранс» г. Иркутска (МУП «ИАТ» г. Иркутска) (далее – Заказчик).

2.                 Закупка товаров, работ, услуг для нужд Заказчика (далее – закупка) – совокупность действий, направленных на обеспечение потребности Заказчика в товарах, работах, услугах. Конкурентная закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами договора; неконкурентная закупка начинается с заключения договора и завершается исполнением обязательств сторонами договора. Неконкурентная закупка в форме редукциона в электронной форме начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или с заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и завершается исполнением обязательств сторонами договора, за исключением случаев, установленных настоящим положением о закупке товаров работ, услуг для нужд предприятия (далее – Положение).

3.                 Положение о закупке - это документ, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения

4.                 Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) – совокупность действий, которые осуществляются Заказчиком в порядке, установленном Положением, начинается с размещения извещения об осуществлении конкурентной или неконкурентной закупки, документации о конкурентной либо неконкурентной закупке товара, работы, услуги или принятия решения, издания приказа об осуществлении закупки у единственного поставщика, и заканчивается заключением договора.

5.      Единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС) – совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт)   (www.zakupki.gov.ru).

6.      Сайт Заказчика – сайт МУП «ИАТ» г. Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.iat38.ru.

7.                 Оператор электронной площадки (далее – оператор ЭП) – являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой (далее – ЭП), в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами, и обеспечивающее проведение закупок в электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ), Положения. Функционирование ЭП осуществляется в соответствии с правилами (регламентом работы), действующими на ЭП, и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором ЭП.

8.                 Участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в документации о конкурентной закупке в соответствии с Положением или, в случаях установленных Положением, в извещении о проведении конкурентной или неконкурентной закупки.

9.                 Коллективный участник закупки - участник закупки, состоящий из нескольких лиц (физических либо юридических лиц), выступающих как одна сторона в ходе процедуры закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, и соответствующих требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке на основании Положения.

10.              Начальная (максимальная) цена договора (далее – НМЦД) – предельное значение цены договора, устанавливаемое Заказчиком при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) электронным способом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.

11.   Максимальное значение цены договора – фиксированная цена договора, устанавливаемая Заказчиком в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить.

12.   Субъекты малого и среднего предпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

13.   В Положении используются также иные термины и определения, не предусмотренные в настоящем перечне, подлежащие толкованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Предмет, цели, принципы регулирования
14.   Настоящее Положение о закупке товаров, работ услуг для нужд Муниципального унитарного предприятия «Иркутскавтотранс» г. Иркутска (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 223-ФЗ, регламентирует закупочную деятельность Заказчика осуществляемую:

1)      за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования, по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

2)      в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных договором обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ);

3)      без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

15.   Положение содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, установленными Федеральным законом № 223-ФЗ и Положением, условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки требования.

16.   Целями регулирования Положения являются:

1)    обеспечение единства экономического пространства;

2)    создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования с необходимыми показателями цены, качества и надежности;

3)    эффективное использование денежных средств;

4)    расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика и стимулирование такого участия;

5)    развитие добросовестной конкуренции;

6)    обеспечение гласности и прозрачности закупки;

7)    предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

17.   При осуществлении закупочной деятельности Заказчик руководствуется следующими принципами:

1)    информационная открытость закупки;

2)    равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3)    целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение продукции и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

4)    отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.

 

Глава 3. Информационное обеспечение закупок
 

18.   Заказчик размещает в ЕИС, на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год и план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в ЕИС, на официальном сайте такого плана, требования к его форме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

19.   Проведение закупки осуществляется в соответствии с планом закупок. Не допускается проведение закупки без включения соответствующей закупки в план закупок, за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

20.   В план закупки включаются минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам, работам, услугам, предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные, количественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора (при необходимости), регион поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, сроки исполнения договора, сведения о НМЦД.

21.   В течение календарного года возможна корректировка плана закупки, в том числе в случае:

1)  изменения потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

2)  изменения более чем на десять процентов стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

3)  возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупки было невозможно;

4)  повторного осуществления закупки в случае признания закупки несостоявшейся;

5)  исполнения предписания антимонопольного органа или решения суда, для исполнения которых необходимо внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;

6)  исправления ошибки, допущенной при формировании и (или) размещении в единой информационной системе плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

7)  уточнение или изменение кодов ОКПД, ОКВЭД;

8)  изменение формы, способа закупки.

9)  иные случаи.

22.   Количество корректировок плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в течение всего периода планирования не ограничено.

23.   При осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением,  размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной и неконкурентной закупке, документация о конкурентной или неконкурентной закупке (за исключением запроса котировок в электронной форме), проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о конкурентной или неконкурентной закупке или извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, редукциона в электронной форме, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в ЕИС, на официальном сайте предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ и Положением.

          Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется и в ЕИС не размещается.

24.              Не подлежат размещению в ЕИС информация о закупках товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, информация о закупке, осуществляемой в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, а также информация о заключении и об исполнении договоров, заключенных по результатам осуществления таких закупок. Информация о закупках, проводимых в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, а также о заключении и об исполнении договоров, заключенных по результатам осуществления таких закупок, не подлежит размещению на официальном сайте.

25.   Заказчик вправе не размещать в ЕИС следующие сведения:

1)      о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей, за исключением случаев, установленных Положением.

2)      о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

3)      о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.

26.   План закупки товаров, работ, услуг, а также информация о закупке, предусмотренная пунктом 23 Положения, в том числе информация и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Федерального закона № 223-ФЗ, размещаются Заказчиком в ЕИС, на официальном сайте в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

27.   Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, Заказчик обеспечивает размещение в ЕИС, на официальном сайте   сведений, предусмотренных частью 19 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком в отчетном периоде.

28.   В течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, Заказчик обеспечивает размещение в ЕИС, на официальном сайте   информации и документов, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона № 223-ФЗ, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, Заказчик вносит в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится Заказчиком в реестр договоров в течение 10 дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

29.   В случае возникновения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС, на официальном сайте в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в ЕИС, на официальном сайте в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и Положением, размещается Заказчиком на сайте Заказчика с последующим размещением ее в ЕИС, на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения таких технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС, на официальном сайте и считается размещенной в установленном порядке.

30.   Размещение информации в ЕИС, на официальном сайте Заказчик осуществляет в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке» (далее – Постановление № 908).

Глава 4. Осуществление закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства
31.   Конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем проведения предусмотренных Положением конкурентных закупок в электронной форме:

1)  участниками которой являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;

2)  участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

3)  в отношении участников которой Заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

32.   Для целей применения настоящей главы Заказчик утверждает на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются Заказчиком у субъектов малого и среднего предпринимательства, включающий в себя наименования товаров, работ, услуг и соответствующий код (с обязательным указанием разделов, классов и рекомендуемым указанием подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ). Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются Заказчиком у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается Заказчиком в единой информационной системе, а также на сайте Заказчика.

Перечень утверждается Заказчиком самостоятельно, ограничений в отношении его содержания не устанавливается.

Внесение изменений в такой перечень осуществляется в соответствии с потребностями Заказчика. Переутверждать перечень товаров, работ, услуг, закупаемых у субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно, не требуется.

33.   При проведении закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, заказчику необходимо обеспечить:

1)  обязательное представление права выбора участниками способа обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора, а также введение дополнительных условий обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора, предоставление участникам возможности выбора условий обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Размер обеспечения исполнения договора не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса, а при наличии аванса – в размере аванса;

2)  обязательное осуществление возврата обеспечения заявок в срок не более семи рабочих дней со дня подведения итогов закупки всем участникам, кроме занявшего первое место по итогам закупки;

3)  обязательное осуществление возврата обеспечения заявки участнику, занявшему первое место по итогам проведения закупки, в течение семи рабочих дней со дня подписания договора либо со дня принятия заказчиком решения о том, что договор по результатам закупки не заключается;

4)  выполнение обязательства по установлению максимального срока оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключённому по результатам закупки, не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).

34.           Заказчик вправе по истечении срока приема заявок осуществить закупку в соответствии с настоящим Положением без применения особенностей, установленных настоящим разделом, в случаях, если:

-           субъекты малого и среднего предпринимательства не подали заявок на участие в такой закупке;

-           заявки всех участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

-           заявка, поданная единственным Участником закупки, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, не соответствует требованиям документации о закупке;

-           Заказчик в порядке, установленном настоящим Положением, принял решение о том, что договор по результатам закупки не заключается.

35.   Конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3  Федерального закона № 223-ФЗ, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства и самозанятые (далее также - конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляется в соответствии со статьями 3.2 и 3.3  Федерального закона № 223-ФЗ, настоящим Положением и с учетом требований, предусмотренных статьей 3.4. Федерального закона № 223-ФЗ. При этом в документации о закупке устанавливаются следующие требования:

1)  Участник закупки должен являться субъектом малого или среднего предпринимательства либо физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

2)  Принадлежность участника закупки к субъектам малого и среднего предпринимательства подтверждается наличием соответствующей информации в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Информацию и документы, которые свидетельствуют о данном статусе, представлять не требуется.

3)  Применение физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» подтверждается наличием соответствующей информации на сайте ФНС России. Информацию и документы, которые свидетельствуют о постановке на учет в качестве плательщика НПД, предоставлять не требуется.

36.              В случае осуществления закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 31 Положения, нормы, установленные настоящей главой, имеют приоритет перед иными нормами настоящего Положения.

37.           Конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме.

38.           Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о проведении:

1) конкурса в электронной форме в следующие сроки:

а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;

б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей;

2) аукциона в электронной форме в следующие сроки:

а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;

б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей;

3) запроса предложений в электронной форме не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать пятнадцать миллионов рублей;

4) запроса котировок в электронной форме не менее чем за четыре рабочих дня до дня окончания (истечения) срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать семь миллионов рублей.

39.           Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее в целях настоящей главы - конкурс в электронной форме), может включать следующие этапы:

1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

2) обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса в электронной форме заявок на участие в таком конкурсе.

4) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса в электронной форме о снижении цены договора, расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, услуг.

40.   При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в пункте 39 настоящей главы, должны соблюдаться следующие правила:

1) каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в него однократно;

2) не допускается одновременное включение в конкурс в электронной форме этапов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 39 настоящей главы;

3) в конкурсной документации должны быть установлены сроки проведения каждого этапа такого конкурса в электронной форме;

4) по результатам каждого этапа конкурса в электронной форме составляется отдельный протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа конкурса в электронной форме не составляется. По окончании последнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам которого определяется победитель, составляется итоговый протокол;

5) если конкурс в электронной форме включает в себя этапы, предусмотренные подпунктами 1 или 2 пункта 39 настоящей главы, заказчик указывает в протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том числе информацию о принятом им решении о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо об отсутствии необходимости такого уточнения. В случае принятия заказчиком решения о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора заказчик в сроки, установленные документацией о конкурентной закупке, размещает в единой информационной системе уточненное извещение о проведении конкурса в электронной форме и уточненную документацию о конкурентной закупке. В указанном случае отклонение заявок участников конкурса в электронной форме не допускается, комиссия по осуществлению конкурентной закупки предлагает всем участникам конкурса в электронной форме представить окончательные предложения с учетом уточненных функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора. При этом заказчик в соответствии с требованиями пункта 39 настоящей главы определяет срок подачи окончательных предложений участников конкурса в электронной форме. В случае принятия заказчиком решения не вносить уточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и документацию о конкурентной закупке информация об этом решении указывается в протоколе, составляемом по результатам данных этапов конкурса в электронной форме. При этом участники конкурса в электронной форме не подают окончательные предложения;

6) обсуждение с участниками конкурса в электронной форме содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, предусмотренное подпунктом 2 пункта 40 настоящей главы, должно осуществляться с участниками конкурса в электронной форме подавшими заявку на участие в таком конкурсе. При этом должны быть обеспечены равный доступ всех указанных участников к участию в этом обсуждении и соблюдение заказчиком положений Федерального закона от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;

7) после размещения в единой информационной системе протокола, содержащего решение о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора и составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме, предусмотренного подпунктом 2 пункта 40 настоящей главы, любой участник конкурса в электронной форме вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в электронной форме. Такой отказ выражается в непредставлении участником конкурса в электронной форме окончательного предложения;

8) участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме (лота) в любое время с момента размещения заказчиком в единой информационной системе уточненных извещения о проведении конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке до предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных предложений. Подача окончательного предложения осуществляется в порядке, установленным настоящим разделом.

9) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный подпунктом 4 пункта 40 настоящей главы:

а) участники конкурса в электронной форме должны быть проинформированы о наименьшем ценовом предложении из всех ценовых предложений, поданных участниками такого конкурса;

б) участники конкурса в электронной форме вправе подать на электронной площадке одно дополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценового предложения, ранее поданного ими. Продолжительность приема дополнительных ценовых предложений составляет три часа;

в) в течение одного часа после окончания срока подачи дополнительных ценовых предложений оператор ЭП составляет протокол подачи дополнительных ценовых предложений, содержащий дату, время начала и окончания подачи дополнительных ценовых предложений, и направляет его заказчику не ранее срока размещения заказчиком в ЕИС, на официальном сайте протокола, составляемого в ходе проведения конкурса в электронной форме по результатам рассмотрения вторых частей заявок.
         г) если участник конкурса в электронной форме не меняет свое ценовое предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении итогового протокола.

41.   В течение одного часа после окончания срока подачи в соответствии с подпунктом 9 пункта 40 настоящей главы дополнительных ценовых предложений, а также в течение одного часа после окончания подачи в соответствии с пунктом 40 настоящей главы предложений о цене договора оператор электронной площадки составляет и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе протокол подачи дополнительных ценовых предложений либо протокол подачи предложений о цене договора, содержащие дату, время начала и окончания подачи дополнительных ценовых предложений, предложений о цене договора и поступившие дополнительные ценовые предложения, минимальные предложения о цене договора каждого участника аукциона в электронной форме с указанием времени их поступления.

42.   Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его участниками предложений о цене договора с учетом следующих требований:

1) «шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора;

2) снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах «шага аукциона»;

3) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;

4) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах «шага аукциона»;

5) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.

43.              Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке, установленном настоящим разделом для проведения конкурса в электронной форме, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом Положения. При этом подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не осуществляется.

44.              Проведение конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и дополнительными требованиями, установленными Правительством Российской Федерацией и предусматривающими в том числе:

1) требования к проведению такой конкурентной закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками такой конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие в такой конкурентной закупке, и прекращения данного блокирования (если требование об обеспечении заявок на участие в такой закупке установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке);

3) порядок использования государственной информационной системы, осуществляющей фиксацию юридически значимых действий, бездействия в единой информационной системе, на электронной площадке при проведении такой закупки;

4) порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки для целей настоящего Федерального закона.

45.       Заказчик осуществляет конкурентную закупку у субъектов малого и среднего предпринимательства на электронных площадках, входящих в перечень электронных площадок, утверждаемый Правительством Российской Федерации, соответствующих требованиям, установленным на основании части 10 статьи 3.4. Федерального закона № 223-ФЗ.

46.       Конкурентная закупка у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется с учетом положений, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1352).

47.       При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящей статьей или предоставления независимой гарантии по типовой форме. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.

48.       При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный счет открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - специальный банковский счет).

49.       В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации осуществляет блокирование при наличии на специальном банковском счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае отсутствия на специальном банковском счете участника такой закупки денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае приостановления операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем оператор электронной площадки информируется в течение одного часа. В случае, если блокирование денежных средств не может быть осуществлено по основаниям, предусмотренным настоящей частью, оператор электронной площадки обязан вернуть указанную заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения соответствующей информации от банка.

50.                  Участник конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на специальном банковском счете и в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с частью 15 статьи 3.4. Федерального закона № 223-ФЗ.

51.                  Денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке, в случае уклонения, в том числе непредоставления или предоставления с нарушением условий, установленных извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (если в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке установлено требование об обеспечении исполнения договора), или отказа участника такой закупки заключить договор.

52.                  Субъекты малого и среднего предпринимательства получают аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

53.                  В документации о конкурентной закупке Заказчик вправе (на усмотрение Заказчика) установить обязанность представления следующих информации и документов:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" подпункта 9 настоящего пункта;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

б) не приостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;

г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);

ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

10) предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;

11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ;

13) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.

54.       В случае если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.

55.       Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные пунктами 53 и 54 настоящей главы.

56.       При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных 54 настоящей главы, не допускается.

57.       Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом 10 пункта 53, а также пунктом 54 настоящей главы в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами 1 - 9, 11 и 12 пункта 53. При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с пунктом 53 настоящей главы.

58.       Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом 10 пункта 53 настоящей главы. Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами 1 - 9, 11 и 12 пункта 53 настоящей главы. При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в аукционе в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с пунктом 53 настоящей главы.

59.       Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 53 настоящей главы, в случае установления заказчиком обязанности их представления.

60.       Декларация, предусмотренная подпунктом 9 пункта 53 настоящей главы, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в пункте 53 настоящей главы, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с пунктом 52 настоящей главы.

61.              В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.

62.   Оператор электронной площадки в следующем порядке направляет заказчику:

1) первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, заявки на участие в запросе котировок в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства, установленного извещением об осуществлении конкурентной закупки, документацией о конкурентной закупке либо предусмотренными настоящей статьей уточненными извещением, документацией;

2) вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, а также предложения о цене договора (при проведении конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме), протокол, предусмотренный пунктом 41 настоящей главы (при проведении аукциона в электронной форме), - в сроки, установленные извещением о проведении таких конкурса, аукциона, запроса предложений, документацией о конкурентной закупке либо предусмотренными настоящей статьей уточненными извещением, документацией. Указанные сроки не могут быть ранее сроков:

а) размещения заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона, запроса предложений по результатам рассмотрения первых частей заявок, новых первых частей;

б) проведения процедуры подачи участниками аукциона в электронной форме предложений о цене договора с учетом требований пункта 42 настоящей главы (при проведении аукциона в электронной форме);

3) протокол, предусмотренный пунктом 41 настоящей главы (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный подпунктом 4 пункта 39 настоящей главы), - не ранее срока размещения заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения конкурса в электронной форме по результатам рассмотрения вторых частей заявок.

63.       В случае если заказчиком принято решение об отмене конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 5 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ, оператор электронной площадки не вправе направлять заказчику заявки участников такой конкурентной закупки.

64.       По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в части 13 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе.

65.       В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в подпункте 1 (при проведении запроса котировок в электронной форме), 2, 3 (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный подпунктом 4 пункта 39 настоящей главы) пункта 62 настоящей главы комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме или запросе предложений в электронной форме, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, а в случае проведения аукциона в электронной форме или запроса котировок в электронной форме - наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

66.              Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с требованиями части 14 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ и размещает его на электронной площадке и в единой информационной системе.

67.              Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки, доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

68.              Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.

69.              Закупка, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, может осуществляться, в том числе путем проведения закупки у единственного поставщика и иных неконкурентных способов закупки, предусмотренных настоящим Положением.

  Документы и информация, связанные с осуществлением закупки с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства и полученные или направленные оператором электронной площадки заказчику, участнику закупки в форме электронного документа в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, хранятся оператором электронной площадки не менее трех лет.

Глава 5. Комиссия по осуществлению закупки
70.       Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), Заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее – закупочная комиссия).

71.       Закупочная комиссия должна состоять не менее чем из 5 человек. В состав закупочной комиссии могут входить только лица, являющиеся сотрудниками заказчика.

72.       Решение о включении конкретного лица в состав закупочной комиссии принимается заказчиком.

73.       Руководитель заказчика, член закупочной комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

74.       Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие «личная заинтересованность» используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки.

75.           Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить Заказчику, принявшему решение о создании комиссии по осуществлению закупок, о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 74 настоящей главы. В случае выявления в составе комиссии по осуществлению закупок физических лиц, указанных в пункте 74 настоящей главы, Заказчик, принявший решение о создании комиссии по осуществлению закупок, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями пункта 74.

76.           Порядок создания и деятельность закупочной комиссии регламентируется Положением о комиссии по осуществлению закупок, являющимся локальным нормативным актом Заказчика.

Глава 6. Способы закупки и условия их осуществления
77.   В целях удовлетворения потребностей в товарах, работах, услугах Заказчик осуществляет конкурентные и неконкурентные закупки.

78.   Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1)      информация о конкурентной закупке сообщается Заказчиком путем размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке (за исключением запроса котировок в электронной форме);

2)      обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3)      описание предмета конкурентной закупки осуществляется с учетом следующих правил:

a)      в описании предмета конкурентной закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

b)      в описание предмета конкурентной закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

c)      в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:

-        несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком;

-        закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

-        закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

-        закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров Заказчика, в целях исполнения обязательств по заключенным Заказчиком договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

79.   Неконкурентными закупками являются:

1)      закупка, осуществляемая путем проведения редукциона в электронной форме.

Редукцион в электронной форме – неконкурентная закупка, не являющаяся формой торгов. К закупке, осуществляемой путем проведения редукциона в электронной форме, не применяются положения статей 447-449 Гражданского Кодекса Российской Федерации, требования Федерального закона № 223-ФЗ к конкурентной закупке, в том числе требование пункта 3.1 части 3 статьи 3 Федерального закона. Победителем редукциона в электронной форме, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении редукциона в электронной форме, и которое предложило наиболее низкую цену договора, наиболее низкую цену единицы товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) путем снижения НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), указанной в извещении о проведении редукциона в электронной форме, на установленную в извещении о проведении редукциона в электронной форме величину (далее – «шаг редукциона»).

2)      закупка в электронном магазине с участием СМСП (п. 20.1 ПП РФ № 1352);

3)      закупка, осуществляемая путем заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Исчерпывающий перечень случаев осуществления закупки с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и порядок заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) установлены главой 18 Положения, в том числе закупка малого объема в электронном магазине.

80.   Конкурентные закупки, осуществляемые путем проведения торгов, являются:

1)      конкурс (конкурс в электронной форме, открытый конкурс;

2)      аукцион (аукцион в электронной форме);

3)      запрос котировок (запрос котировок в электронной форме);

4)      запрос предложений (запрос предложений в электронной форме).

81.   Конкурс — это форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

82.   Конкурс проводится в случае, если для определения победителя закупаемые товары, работы, услуги, участников закупки необходимо сравнить по ценовым и неценовым (качественным, квалификационным) критериям в совокупности. 

83.   Аукцион - это форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора, наиболее низкую цену единицы товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) путем снижения НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о конкурентной закупке величину (далее – «шаг аукциона»).

84.   Аукцион проводится в случае, если для закупаемых товаров, работ, услуг существует функционирующий рынок, и которые можно сравнить по цене без использования дополнительных критериев.

85.   Запрос котировок — это форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора, наиболее низкую цену единицы товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить).

86.   Запрос котировок проводится в случае, если для закупаемых товаров, работ, услуг существует функционирующий рынок и которые можно сравнить по цене без использования дополнительных критериев и проведение закупки иным способом нецелесообразно в виду необходимости сокращения затрат времени на проведение закупочных процедур.

87.   Запрос предложений — это форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие, в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о конкурентной закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о конкурентной закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

88.   Запрос предложений проводится в случае, если для определения победителя закупаемые товары (работы, услуги), участников закупки необходимо сравнить по ценовым и неценовым (качественным, квалификационным) критериям в совокупности и выбор поставщика необходимо осуществить в более короткий срок, чем срок, установленный для проведения конкурса.

89.   Заказчик выбирает способ закупки в соответствии с положениями настоящей главы. При этом Заказчик не вправе совершать действия, влекущие за собой ограничение, исключение конкуренции, необоснованное сокращение числа участников закупки в виде создания преимущественных условий

Глава 7. Особенности осуществления закупок в электронной форме
 

90.       Закупка в электронной форме проводится с использованием программно-аппаратных средств ЭП, а в случае осуществления конкурентной закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 31 Положения - на ЭП, определенных Правительством Российской Федерации, функционирующих в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом № 44-ФЗ, после даты начала функционирования таких ЭП.

91.       Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупаются товары, работы, услуги, включенные в перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 года № 616
«Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме», а также в случае осуществления закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 31 Положения.

92.              При осуществлении закупки в электронной форме направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, размещение в ЕИС таких разъяснений, подача участниками закупки в электронной форме заявок на участие в закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, обеспечиваются оператором на ЭП.

93.  Особенности документооборота при проведении электронных закупок:

1)  обмен информацией, связанной с получением аккредитации на ЭП и осуществлением закупки в электронной форме между участником закупки в электронной форме, Заказчиком, оператором ЭП осуществляется на ЭП в форме электронных документов;

2)  электронные документы, направляемые участником закупки в электронной форме, Заказчиком, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки в электронной форме, Заказчика, отвечающей требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - электронная подпись);

3)  электронные документы, направляемые оператором ЭП участнику закупки в электронной форме, Заказчику или размещаемые оператором ЭП на ЭП и в ЕИС должны быть подписаны электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора ЭП.

94. Порядок взаимодействия Заказчика с оператором ЭП при осуществлении закупки в электронной форме устанавливается регламентом работы ЭП и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором ЭП, с учетом положений Федерального закона № 223-ФЗ.

Глава 8. Порядок определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
 

95.   НМЦД, либо формула цены и максимальное значение цены такого договора, либо цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются Заказчиком в документально оформленном отчете посредством применения одного или нескольких следующих методов:

1)  метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2)  тарифный метод;

3)  проектно-сметный метод;

4)  затратный метод;

5)  иной метод.

Обоснование начальной (максимальной) цены договора может не проводится при закупке товаров, работ, услуг, вызванной срочной потребностью в товаре, работе, услуге без закупки, которых деятельность предприятия может быть нарушена, либо могут возникнуть иные неблагоприятные для предприятия последствия. В данном случае на имя директора подается соответствующая служебная записка.

Обоснование начальной (максимальной) цены договора так же может не осуществляться при закупке ТРУ малого объема в электронном магазине для закупок малого объема.

96.   Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении НМЦД, максимального значения цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

97.   Идентичными признаются:

1)  товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки (функциональные, технические, качественные, а также эксплуатационные характеристики). При определении идентичности товаров могут учитываться, в том числе страна происхождения и производитель. Незначительные различия во внешнем виде товаров могут не учитываться;

2)  работы, услуги, обладающие одинаковыми характерными для них основными признаками (качественными характеристиками), в том числе реализуемые с использованием одинаковых методик, технологий, подходов, выполняемые (оказываемые) подрядчиками, исполнителями с сопоставимой квалификацией.

98.   Однородными признаются:

1)  товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения;

2)  работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.

99.   В целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦД, максимального значения цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), осуществляются следующие процедуры:

1)  направление запросов на предоставление ценовой информации не менее чем двум потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок (выполнения работ, оказания услуг) соответствующих товаров (работ, услуг), информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). Запрос на предоставление ценовой информации, направляемый потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю) должен содержать:

а)   подробное описание предмета закупки, включая указание единицы измерения, количества товара, объема работы или услуги;

б)  перечень сведений, необходимых для определения идентичности или однородности товара, работы, услуги, а именно перечень функциональных, технических, качественных, а также эксплуатационных характеристик;

в)   основные условия исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку (сроку, месту) поставки товара, выполнению работ, оказанию услуг, предполагаемые сроки проведения закупки, порядок оплаты, размер обеспечения исполнения договора, требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества;

г)   порядок формирования НМЦД, максимального значения цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, содержащий перечень всех учтенных при формировании затрат;

д)  сроки предоставления ценовой информации;

е)   информацию о том, что проведение данной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств Заказчика;

ж) указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы товара, работы, услуги и общая цена договора на условиях, указанных в запросе, срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен товаров, работ, услуг;

2)  осуществление поиска ценовой информации в реестре договоров и реестре контрактов, размещенных Заказчиками в ЕИС. При этом, в расчет принимается информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в договорах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими договорами, контрактами, в течение последних трех лет.

Обоснование НМЦД, максимального значения цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сформированное с учетом ценовой информации, полученной из реестра контрактов, реестра договоров, размещенных Заказчиками в ЕИС должно содержать сведения о соответствующих номерах реестровых записей в реестре контрактов, реестре договоров;

3)  осуществление сбора и анализа общедоступной ценовой информации, к которой относится в том числе:

а)   информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;

б)  информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;

в)   информация о котировках на ЭП;

г)   данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;

д)  информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;

е)   информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;

ж) информация информационно-ценовых агентств. При этом в расчет принимается информация таких агентств, которая предоставлена на условиях раскрытия методологии расчета цен;

з)   иные источники информации, в том числе общедоступные результаты изучения рынка.

Если источником ценовой информации являются данные из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обоснование НМЦД, максимального значения цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), должно содержать сведения об адресе соответствующей страницы (URL-адрес) в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет», а также графическое изображение снимка экрана монитора («screenshot» соответствующей страницы);

4)   по инициативе Заказчика, в том числе, на основании договора, может быть проведено изучение рынка в целях получения ценовой информации, необходимой для определения НМЦД, максимального значения цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Результаты такого изучения рынка рассматриваются наряду с иными источниками ценовой информации при условии раскрытия в отчетах об их результатах методологии расчета цен.

100.    Цены прошлых периодов, используемые в расчетах, могут быть приведены к текущему уровню цен путем применения коэффициента, рассчитанного в соответствии с формулой:

 

 где: 

- коэффициент для пересчета цен прошлых периодов к текущему уровню цен;

- срок формирования ценовой информации, используемой для расчета;

t - месяц проведения расчетов НМЦК;

 - индекс потребительских цен на месяц в процентах к предыдущему месяцу, соответствующий месяцу в интервале от до t включительно, установленный Федеральной службой государственной статистики (официальный сайт в сети "Интернет" www.gks.ru).

101.      При определении НМЦД, максимального значения цены договора, цены единицы товара, работы, услуги методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) применяются сведения о ценах, полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в ЕИС    извещения об осуществлении закупки, заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случая, когда полученная Заказчиком ценовая информация содержит иной срок действия цены.

102.      Начальная (максимальная) цена договора, цена единицы товара, работы, услуги цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), определяется по формуле:

НМЦДрын= 

 

где:

НМЦДрын – начальная (максимальная) цена договора, цена единицы товара, работы, услуги цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

n - количество значений, используемых в расчете;

i - номер источника ценовой информации;

 - цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером i.

 

103.          В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦД, максимального значения цены договора, цены единицы товара, работы, услуги необходимо определять коэффициент вариации. Коэффициент вариации цены определяется по следующей формуле:

 

где: V - коэффициент вариации;

 - среднее квадратичное отклонение;

- цена единицы товара, работы, услуги, указанная в источнике с номером i;

<ц> - средняя арифметическая величина цены единицы товара, работы, услуги;

n - количество значений, используемых в расчете.

Совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦД считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%. Если коэффициент вариации превышает 33%, Заказчик проводит дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах, либо применяет другой метод обоснования НМЦД, максимального значения цены договора, либо цены единицы товара, работы, услуги, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

104.      При осуществлении конкурентных закупок, а так же при осуществлении неконкурентных закупок в форме редукциона, в качестве начальной (максимальной) цены договора применяется среднее арифметическое значение рыночной стоимости товаров, работ, услуг, рассчитанное с использованием не менее 3 (трех) источников информации о ценах, либо принимается цена, содержащаяся в коммерческом предложении поставщика, предложившего наименьшую стоимость товаров, работ, услуг.

При осуществлении закупок у единственного поставщика в качестве начальной (максимальной) цены договора принимается цена, содержащаяся в коммерческом предложении поставщика, предложившего наименьшую стоимость товаров, работ, услуг, при этом используется не менее 2 (двух) источников информации о ценах.

При осуществлении закупок малого объема с использованием электронного магазина, начальная (максимальная) цена договор может не применяться.

105.      В случае если не удается собрать информацию о коммерческих предложениях, указанных в п. 104 настоящего Положения, и применение иного метода определения начальной максимальной цены договора не целесообразно, обоснование цены договора осуществляется инициатором закупки путем подачи служебной записки с указанием невозможности предоставления двух коммерческих предложений, а также обоснованием причин невозможности предоставления двух коммерческих предложений.

106.      Тарифный метод применяется Заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для нужд Заказчика подлежат государственному регулированию или установлены нормативными актами местного самоуправления. В этом случае НМЦД, максимальное значение цены договора, цена единицы товара, работы, услуги, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги по формуле:

НМЦДтариф=v×цтариф

 где: НМЦДтариф – начальная (максимальная) цена договора, цена единицы товара, работы, услуги цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), определяемая тарифным методом;

v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

 - цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках государственного регулирования цен (тарифов) или установленная муниципальным правовым актом.

 

107.          Проектно-сметный метод заключается в определении НМЦД, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на:

1)         строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации, выполнение проектной документации объектов капитального строительства, выполнение инженерных изысканий, в соответствии с методиками и нормативами (единичными расценками, государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2)         проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия;

Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при проведении ремонта (в объемах, определенных дефектной ведомостью), для содержания зданий (строений, сооружений, помещений), при выполнении работ по инженерным изысканиям и (или) работ по подготовке проектной документации в соответствии со сметными нормативами.

108.          Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных настоящей главой, или в дополнение к иным методам. Данный метод заключается в определении НМЦД, максимального значения цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), как суммы произведенных затрат. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

109.          В случае невозможности применения для определения НМЦД максимального значения цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в пункте 95 Положения, Заказчик вправе применить иные методы.

110.          В случае, указанном в пункте 109 настоящего Положения, в обоснование НМЦД, максимального значения цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), Заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.

111.          Обоснование НМЦД, максимального значения цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе соответствующие расчеты, ценовая информация, полученная Заказчиком из различных источников, подлежат хранению вместе с соответствующей документацией о закупке в течение не менее чем трех лет.

112.          При осуществлении закупки в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, Заказчик в соответствии с настоящей главой определяет и обосновывает начальную цену единицы товара, работы, услуги.

Глава 9. Требования к участникам закупки
113.          При осуществлении закупки Заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

1)         соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы и оказание услуги, являющихся предметом закупки;

2)         непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3)         неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на дату подачи заявки на участие в закупке;

4)         отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

5)         отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6)         участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7)         обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

8)         отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член закупочной комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящего подпункта понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.

114.          Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об отсутствии информации об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ.

115.          При осуществлении закупки, за исключением запроса котировок в электронной форме, Заказчик вправе установить квалификационные (дополнительные) требования к участникам закупки, в том числе: к наличию материальных, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для исполнения договора; к наличию опыта исполнения (с учетом правопреемства) договора (контракта) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товара сопоставимого характера и объема за последние три года до даты подачи заявки на участие в соответствующей закупке. При этом стоимость ранее исполненного договора (контракта) устанавливается в пределах 50 процентов НМЦД, на право заключить который проводится закупка. Параметры, по которым будет определяться аналогичность (сопоставимость) товаров, работ, услуг, должны быть определены в документации о закупке.

116.       Закупочная комиссия проверяет соответствие участников закупки требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 113 и пунктах 114, 115 (при наличии таких требований) Положения. Закупочная комиссия вправе проверять соответствие участников закупки требованиям, указанным в подпунктах 2 - 8 пункта 113 Положения.

117.       Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения договора с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения договора, если Заказчик или закупочная комиссия обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в пункте 113, пунктах 114, 115 (при наличии таких требований) Положения, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

118.       Лица, выступающие на стороне одного участника процедуры закупки (коллективный участник закупки), обязаны заключить между собой соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором:

1)         определены права и обязанности сторон как в рамках участия в процедуре закупки, так и в рамках исполнения договора;

2) определен один из участников закупки, который в дальнейшем будет представлять интересы каждого члена коллективного участника закупки во взаимоотношениях с Заказчиком (лидер), в том числе подписывать заявку от имени всех членов коллективного участника закупки;

3)         установлена солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупке, заключением и последующим исполнением договора;

4)         указаны сведения о распределении номенклатуры, объемов, стоимости и сроков поставок товара (выполнения работ, оказания услуг) между членами коллективного участника закупки (в случае установления Заказчиком данного требования в документации (извещении).

119.       Копия соглашения между лицами, выступающими на стороне одного участника закупки, представляется в составе заявки.

120.       Заявка подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного участника закупки.

121.       Каждое лицо, входящее в состав коллективного участника закупки, должно отвечать требованиям, установленным в подпунктах 2-6, 8 пункта 113, а также в пункте 114 Положения (в случае установления Заказчиком данного требования в документации, извещении).

122.       Лица, входящие в состав коллективного участника закупки, должны в совокупности отвечать требованиям, установленным в подпунктах 1, 7 пункта 113, а также в пункте 115 Положения (в случае установления Заказчиком данного требования в документации, извещении).

123.       Заявка, которую подает коллективный участник закупки, может быть отклонена на любом этапе процедуры закупки, если будет установлено, что из состава коллективного участника закупки вышел один или более участник закупки, и, в связи с этим участник закупки перестал соответствовать установленным требованиям.

124.       Член коллективного участника закупки не может подавать самостоятельную заявку, входить в состав других коллективных участников закупки. Несоблюдение данного требования является основанием для отклонения заявок как всех участников закупки, на стороне которых выступает такое лицо, так и заявки, поданной таким лицом самостоятельно.

125.       При осуществлении конкурентной закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 31 Положения Заказчик имеет право осуществить проверку сведений об участнике закупки в части отнесения его к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Глава 10. Содержание заявки на участие в конкурентной и неконкурентной закупке

126. Заявка на участие в конкурентной или неконкурентной закупке в соответствии с требованиями извещения об осуществлении конкурентной или неконкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке должна содержать:
1) согласие участника закупки на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении конкурентной или неконкурентной закупки и (или) документацией о конкурентной закупке и не подлежащих изменению по результатам проведения закупочной процедуры. В случае осуществления конкурентной или неконкурентной закупки в электронной форме такое согласие участник
закупки может подать с применением программно-аппаратных средств ЭП;
2) описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями документации о конкурентной или неконкурентной закупке. При осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар, конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным извещением об осуществлении конкурентной или неконкурентной закупки и (или) документацией о конкурентной закупке, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), производителя, наименование страны происхождения поставляемого товара (включается в заявку на участие в случае отсутствия в извещении об осуществлении конкурентной или неконкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в извещении об осуществлении конкурентной или неконкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке). Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранного товара;
3) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника закупки, адрес электронной почты, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника закупки (для иностранного лица), идентификационный номер
налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
4) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в ЕИС, на официальном сайте извещения о проведении конкурентной или неконкурентной закупки (полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня получения приглашения об участии в конкурентной закупке), либо надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) (за исключением конкурентных закупок в электронной форме, при условии наличия доступа к указанным документам и информации, обеспеченного оператором ЭП);
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки, а именно копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (при наличии) и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц), уполномоченным лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица. В случае если участник закупки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа передал управляющей организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему), в составе заявки на участие в закупке такой участник должен предоставить копию такого решения, а также копию договора о передаче полномочий (за исключением конкурентных закупок в электронной форме, при условии наличия доступа к указанным документам и информации, обеспеченного оператором ЭП);
6) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц) (за исключением конкурентных закупок в электронной форме, при условии наличия доступа к указанным документам и информации, обеспеченного оператором ЭП);
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки товаров, работ, услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой (за исключением конкурентных закупок в электронной форме при условии наличия доступа к указанным документам и информации, обеспеченного оператором ЭП);
8) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным Заказчиком в документации о конкурентной или неконкурентной закупке в соответствии с подпунктом 1 пункта 113, пунктом 115 (при наличии таких требований) Положения, пунктами 118, 120-124 (в случае, если заявка подана коллективным участником), а также декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным подпунктами 2-8 пункта 113 Положения. В случае если предметом закупки является поставка радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, участник закупки, подавая заявку и претендуя на получение преференций, предусмотренных п. 417-419 настоящего Положения, указывает в заявке порядковый номер реестровой записи, соответствующий предлагаемому им товару из единого реестра российской радиоэлектронной продукции.
9) В случае если при осуществлении закупки товаров, работ, услуг Заказчик в документации о конкурентной закупке установил квалификационное (дополнительные) требование, предусмотренное пунктом 115 Положения, о наличии опыта исполнения (с учетом правопреемства) договора (контракта) сопоставимого характера и объема, участник закупки подтверждает наличие требуемого опыта путем предоставления:
а) копии исполненного за последние три года до даты окончания срока подачи заявок на участие в соответствующей закупке контракта (договора), в предмет которого включен один или более из установленных закупочной документацией параметров, по которым будет определяться сопоставимость (аналогичность) таких ранее поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) предмету закупки;
б) копии акта (актов) выполненных работ, копии (копий) документа (документов) о приемке поставленного товара, оказанной услуги, соответственно, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство). Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
в) в случае выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, за исключением линейного объекта - копии разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности). Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
10) в случаях, предусмотренных извещением об осуществлении конкурентной или неконкурентной закупки, документацией о закупке, документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются
вместе с товаром;
11) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурентной или неконкурентной закупке (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в такой закупке, или копия этого платежного поручения либо банковская гарантия, соответствующая требованиям Положения), в случае, если Заказчиком установлено требование об обеспечении заявки на участие в конкурентной или неконкурентной закупке (за исключением конкурентных закупок в электронной форме, осуществляемых в соответствии
подпунктом 2 пункта 31 Положения); 
12) согласие на обработку персональных данных, предоставляемых участником закупки в составе заявки на участие в закупке за исключением сведений, подлежащих опубликованию, обязательному раскрытию или в силу законодательства содержащихся в общедоступных источниках.
127. Исчерпывающий перечень документов и информации, подлежащих включению в состав заявки на участие в закупке, порядок подачи таких заявок,
устанавливается Заказчиком в документации о конкурентной закупке или в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, редукциона в электронной форме, в соответствии с требованиями Положения в зависимости от способа проведения конкурентной или неконкурентной закупки.
128. Заказчик в документации о конкурентной закупке или в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, редукциона в электронной форме определяет форму предоставления сведений и документов, подлежащих обязательному включению в заявку на участие в конкурентной или неконкурентной закупке, из нижеперечисленных:
1) сведения, сформированные с помощью средств, предусмотренных программноаппаратным комплексом ЭП;
2) оригинал документа;
3) сведения в электронном виде - файл в формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах Заказчика и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста;
4) копия документа, графический вид – файл, содержащий графический образ оригинала документа, заверенный в порядке, установленном документацией о конкурентной закупке.
Сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 3 настоящего пункта должны совпадать, в случае несовпадения приоритетными являются сведения, составленные с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом ЭП.

Глава 11. Содержание извещения об осуществлении конкурентной или неконкурентной закупки и документации о конкурентной закупке
129. Извещение о проведении конкурентной закупки является неотъемлемо 

1.              частью документации о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок в электронной форме, редукциона в электронной форме. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке. Извещение о проведении конкурентной или неконкурентной закупки должно содержать следующую информацию:
1)      способ осуществления закупки, предусмотренный Положением;

2)      наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3)      предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ (при необходимости);

4)      место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5)      сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6)      обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

7)      информация о валюте, используемой для формирования НМЦД, максимального значения цены договора и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

8)      порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате договора;

9)      срок, место и порядок предоставления документации о конкурентной закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о конкурентной закупке в форме электронного документа;

10)   порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

11)   при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 31 Положения указывается, что участниками такой закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;

12)   адрес ЭП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

13)          в случае если Заказчиком предусмотрено требование обеспечения заявок на участие в конкурентной или неконкурентной закупке и (или) обеспечения исполнения договора, размер такого обеспечения, порядок и срок его предоставления и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия независимой гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен извещением и (или) документацией о проведении закупки).

130.Извещение об осуществлении неконкурентной закупки должно содержать информацию, предусмотренную подпунктами 1 – 8, 13 пункта 129 Положения, а также информацию о единственном поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым заключен договор (наименование, идентификационный номер налогоплательщика).
131. В документацию о конкурентной закупке включаются следующие сведения:

1)      описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ, в том числе требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в документации о конкурентной закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о конкурентной закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2)      требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о НМЦД либо о формуле цены и максимальном значении цены договора, либо о цене единицы товара, работы, услуги, сумме цен таких единиц и максимальном значении цены договора;

6) информация о валюте, используемой для формирования НМЦД, максимального значения цены договора и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате договора;

7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

8) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

9) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);

10) требования к участникам такой закупки;

11) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

12) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснений положений документации о конкурентной закупке;

13) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки;

14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке (в случае осуществления открытого конкурса, конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме) в соответствии с Правилами оценки заявок на участие в конкурентной закупке (Приложение 1 к Положению) (далее - Правила оценки);

15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке (в случае осуществления открытого конкурса, конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме);

16) в случае если Заказчиком предусмотрено требование обеспечения заявок на участие в конкурентной или неконкурентной закупке и (или) обеспечения исполнения договора, размер такого обеспечения, порядок и срок его предоставления и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия независимой гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен извещением и (или) документацией о проведении закупки).

17) при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 31 Положения в документации о конкурентной закупке указывается, что участниками такой закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

132. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 

1.      постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 года N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - Постановление N 925) в качестве условия предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в документацию о конкурентной закупке включаются следующие сведения:

1) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

2) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

5) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 Постановления N 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о конкурентной закупке в соответствии с подпунктом 3 пункта 132 Положения, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;

6) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

7) условие об указании страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

8) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;

9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

Действие Постановления № 925 также распространяется на все способы закупки согласно положению о закупках, за исключением закупки у единственного поставщика.

133. Дополнительные требования к содержанию извещения о проведении конкурентной или неконкурентной закупки, документации о конкурентной закупке установлены в главах Положения, регламентирующих проведение соответствующего способа закупки. 

134. Любой участник конкурентной или неконкурентной закупки вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении закупки и (или) документации о конкурентной закупке. При осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса запрос разъяснения положений извещения о проведении закупки и (или) документации о конкурентной закупке может быть направлен в письменной форме на электронную почту Заказчика, указанную в извещении о проведении открытого конкурса, документации о конкурентной закупке. 

135. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в пункте 134 настоящего Положения, Заказчик осуществляет разъяснение положений извещения и (или) документации о конкурентной закупке и, не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления таких разъяснений, размещает их в ЕИС, на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

136.Изменения, внесенные в извещение о проведении конкурентной или неконкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, размещаются Заказчиком в ЕИС, на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, а в случае если Заказчик принял решение о внесении изменений в день окончания срока подачи заявок, изменения, внесенные в извещение о проведении конкурентной или неконкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке размещаются в день принятия такого решения.
В случае внесения изменений в извещение о проведении конкурентной или неконкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС, на официальном сайте указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в
такой закупке, установленного положением о закупке для данного способа закупки.

137. В документации о конкурентной закупке может указываться формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора.
138. В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, в извещении о проведении конкурентной или неконкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке
Заказчик указывает:
1) перечень закупаемых товаров, работ, услуг с указанием начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен таких единиц;
2) максимальное значение цены договора;
3) порядок определения цены единицы товара, работы, услуги, подлежащей включению в договор после определения победителя конкурентной закупки.
При этом в извещении о проведении конкурентной или неконкурентной закупки, документации о конкурентной закупке должно быть указано, что оплату Заказчик производит по цене каждой единицы товара, работы, услуги, исходя из количества поставленного в ходе исполнения договора товара, объема выполненной работы, оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены договора, указанного в извещении о проведении конкурентной или неконкурентной закупки и документации о такой закупке.

139. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, редукциона в электронной форме наряду с информацией, предусмотренной пунктом 129 Положения, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3, 8, 10, 11, 12, 13, 16, 17 пункта 131, пунктом 132 Положения. При этом правила, установленные частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223‑ФЗ, не применяются при описании предмета неконкурентной закупки – редукцион в электронной форме.

Глава 12. Обеспечение заявки на участие в закупке, обеспечение исполнения договора. Требования к банковской гарантии, независимой гарантии

140. При проведении закупок Заказчик вправе установить требование к обеспечению заявок. При этом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке Заказчиком должны быть указаны размер такого обеспечения, порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения, а также иные требования, в том числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен документацией о закупке), определенные в соответствии с настоящей главой.

141.Заказчик не устанавливает в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если НМЦД, максимальное значение цены договора не превышают пяти миллионов рублей. В случае, если НМЦД, максимальное значение цены договора превышают пять миллионов рублей, Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентов НМЦД, максимального значения цены договора, а в случае осуществления закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 31 Положения размер такого обеспечения не может превышать двух процентов НМЦД максимального значения цены договора.

142. В случае осуществления конкурентной закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 31 Положения обеспечение заявки на участие в закупке может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств либо путем предоставления независимой гарантии по его выбору. Денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся на специальный счет, открытый участником такой закупки в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

143. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке в соответствии с подпунктом 2 пункта 31 Положения, должна соответствовать следующим требованиям:

1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ;

2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ;

3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;

4) независимая гарантия должна содержать:

а) условие об обязанности гаранта уплатить Заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования Заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

б) перечень документов, подлежащих представлению Заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ;

в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

144. Несоответствие независимой гарантии установленным п. 143 настоящего Положения требованиям, является основанием для отказа в принятии ее Заказчиком.

145. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы, по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено Заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить Заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.

146. В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2 Федерального закона N 223-ФЗ, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке в соответствии с подпунктом 2 пункта 31 Положения, перечисляются банком на счет Заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 31 Положения, документации о такой закупке, или Заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке в соответствии с подпунктом 2 пункта 31 Положения.

147. Обеспечение заявки на участие в закупке в электронной форме, а также возврат денежных средств, внесенных участником закупки в качестве такого обеспечения, осуществляется в порядке, установленном регламентом ЭП и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором ЭП, а в случае осуществления конкурентной закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 31 Положения, в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом N 44-ФЗ.

148. В случае, если извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке установлена возможность обеспечения заявки на участие в закупке и/или обеспечения исполнения договора, путем предоставления банковской гарантии, Заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения договоров принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в перечень банков, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ, размещенный на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

149. Банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки и/или исполнения договора должна быть безотзывной и должна содержать:

1)    сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в установленных пунктом 155 Положения случаях или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;

2)    перечень обязательств принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

3)    указание на обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере одной десятой процента суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

4)    условие, согласно которому обязательства гаранта по банковской гарантии считаются исполненными с момента поступления денежных средств на счет Заказчика;

5)    условие о сроке действия банковской гарантии (срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок, срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения договора, должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц, в случае, если договором предусматривается поставка товара с последующей отсрочкой (рассрочкой) платежа Заказчика, срок действия банковской гарантии должен превышать срок поставки товара не менее чем на один месяц);

6)    отлагательное условие о том, что договор предоставления банковской гарантии заключается по обязательствам участника закупки, которые возникнут из договора при его заключении;

7)    условие о праве Заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, в размере цены договора, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором и оплаченных Заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения договора;

8)    условие о праве Заказчика в случае уклонения или отказа участника закупки заключить договор, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке;

9)    условие о праве Заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене Заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;

10)  условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;

11)  перечень документов, которые Заказчик должен предоставить банку вместе с требованием уплатить денежные средства по банковской гарантии:

а)    расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

б)    платежное поручение, подтверждающее перечисление Заказчиком аванса принципалу, с отметкой банка Заказчика или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (если выплата аванса предусмотрена договором, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

в)    документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Заказчика);

12)  обязательное наличие нумерации на всех листах банковской гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта, в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах.

150. Недопустимо включение в банковскую гарантию:

1)    положений о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования Заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту Заказчиком уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора или расторжении договора (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями договора или законодательством Российской Федерации);

2)    требований о предоставлении Заказчиком гаранту отчета об исполнении договора;

3)    требований о предоставлении Заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, установленный подпунктом 11 пункта 149 Положения.

В случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, и до даты рассмотрения заявок денежные средства не поступили на счет, который указан Заказчиком в документации о закупке, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.

151. В случае, предусмотренном извещением об осуществлении   закупки, документацией о закупке, проектом договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

152. Заказчик вправе отказать в принятии банковской гарантии. Основания для такого отказа:

1) отсутствие необходимой информации в банковской гарантии;

2) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении, документации и проекте договора при заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

153. Денежные средства, внесенные на счет, указанный в документации о  закупке в качестве обеспечения заявки на участие в   закупке, возвращаются на счет участника закупки в течение не более чем семи рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:

1) подписание протокола подведения итогов  закупки. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя закупки, которому такие денежные средства возвращаются после заключения договора;

2) отмена закупки;

3) отклонение заявки участника закупки;

4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;

5) получение заявки на участие в закупке после окончания срока подачи заявок;

6) отстранение участника закупки от участия в закупке или от договора с победителем закупки.

154. Возврат банковской гарантии участникам закупки, за исключением участника закупки, заявке которого присвоен первый номер, или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

155. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется, либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии, а в случае проведения закупок в электронной форме денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет, который указан Заказчиком, в следующих случаях:

1)    уклонение или отказ участника закупки заключить договор;

2)    непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Положением, извещением об осуществлении   закупки, документацией о   закупке до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о   закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

156. Заказчик вправе предусмотреть в извещении об осуществлении  закупки, документации о   закупке, договоре, заключаемом с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), требование обеспечения исполнения договора, способы, срок и порядок возврата такого обеспечения.

157. Исполнение договора может обеспечиваться внесением денежных средств на счет, указанный Заказчиком в документации о конкурентной закупке, извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, редукциона в электронной форме, договоре, заключаемом с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), либо, если данный способ обеспечения предусмотрен документацией о конкурентной закупке, извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, редукциона в электронной форме, предоставлением банковской гарантии или независимой гарантии, соответствующей требованиям настоящей главы.

 158. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно в случае, если извещением об осуществлении   закупки, документацией о   закупке предусмотрены два или более способа обеспечения договора.

159. Если в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом 2 пункта 31 Положения, установлено требование к обеспечению исполнения договора, такое обеспечение может предоставляться участником конкурентной закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный Заказчиком в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, либо путем предоставления независимой гарантии, соответствующей требованиям указанным в п. 143 настоящего Положения. При этом такая независимая гарантия:

1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания, предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

2) не должна содержать условие о предоставлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.

160. Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с документацией о конкурентной закупке, извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, редукциона в электронной форме, пунктом 395 Положения.

161. В случае непредоставления победителем (единственным участником) закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой победитель (единственный участник) считается уклонившимся от заключения договора.

162. Размер обеспечения исполнения договора не должен превышать тридцать процентов НМЦД, максимального значения цены договора. Если договором предусмотрена выплата аванса, обеспечение исполнения договора устанавливается в размере аванса. В случае осуществления конкурентной закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 31 Положения размер обеспечения исполнения договора не может превышать пяти процентов НМЦД, максимального значения цены договора. Если договором предусмотрена выплата аванса, обеспечение исполнения договора устанавливается в размере аванса.

163. В случае, если НМЦД, максимальное значение цены договора превышают пятьдесят миллионов рублей, Заказчик устанавливает требование обеспечения исполнения договора в размере от одного процента до тридцати процентов НМЦД, максимального значения цены договора, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов НМЦД, максимального значения цены договора, размер обеспечения исполнения договора устанавливается в размере аванса. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к НМЦД, начальной цене единицы товара, работы, услуги, начальной сумме цен таких единиц, участник закупки, с которым заключается договор, предоставляет обеспечение исполнения договора в порядке, установленном главой 19 Положения.

164. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом, по согласованию с Заказчиком, может быть изменен способ обеспечения исполнения договора.

Глава 13. Открытый конкурс

165. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении открытого конкурса и документации о проведении открытого конкурса (далее в настоящей главе – документация о конкурентной закупке). Заказчик вправе осуществить конкурентную закупку, независимо от суммы НМЦД, путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 31 Положения.

166. Извещение о проведении открытого конкурса размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При проведении открытого конкурса Заказчик обеспечивает размещение документации о конкурентной закупке в ЕИС одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Документация о конкурентной закупке должна быть доступна для ознакомления в ЕИС без взимания платы.

167. В извещении о проведении открытого конкурса наряду с информацией, предусмотренной пунктом 129 Положения, указываются: 1) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе; 2) дата рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе.

168. Любой участник открытого конкурса вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения и (или) документации о конкурентной закупке. Заказчик осуществляет разъяснение положений извещения и (или) документации о конкурентной закупке в порядке, установленном пунктом 134 Положения.

169. Не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и (или) документацию о конкурентной закупке в соответствии с пунктом 136 Положения. Изменение предмета закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. Информация о внесении изменений размещается в ЕИС в порядке, установленном Постановлением № 908.

170. После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса Заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу документацию о конкурентной закупке в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом документация о конкурентной закупке предоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление документации о проведении открытого конкурса, если данная плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса. Размер данной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии документации о конкурентной закупке и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление документации о конкурентной закупке в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

171. Заказчик, официально разместивший в ЕИС извещение и документацию о конкурентной закупке, вправе отменить его проведение до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком открытом конкурсе. Решение об отмене от проведения открытого конкурса размещается в ЕИС в день принятия этого решения.

172. Для участия в открытом конкурсе участник закупки подает заявку в срок и по форме, которые установлены документацией о конкурентной закупке и настоящей главой.

173. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать:

1) информацию и документы, предусмотренные пунктом 126 Положения;

2) предложение участника открытого конкурса о цене договора (цене договора за единицу товара, работы, услуги);

3) предложение участника открытого конкурса о расходах на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ, о стоимости жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работ, о качественных, функциональных и экологических характеристиках предмета закупки, о сроке поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), о сроке предоставления гарантий качества поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) об условиях поставки (выполнения работ, оказании услуг), в случае если документацией о конкурентной закупке установлены такие критерий оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с Правилами оценки. При этом отсутствие такого предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в открытом конкурсе;

4) документы и информацию, подтверждающие квалификацию участника открытого конкурса, наличие у такого участника опыта выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров сопоставимых (аналогичных) предмету закупки, в случае установления в документации о конкурентной закупке таких критериев в соответствии с Правилами оценки. При этом отсутствие указанных документов и информации не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в открытом конкурсе.

 174. Все листы заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и каждый том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника такого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей главой требований к оформлению такой заявки. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.

Неисполнение участником открытого конкурса требований по оформлению заявки на участие в открытом конкурсе и/или непредоставление документов в составе заявки на участие в открытом конкурсе является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе такого участника закупки.

175. Участник открытого конкурса подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка и реестровый номер закупки.

176. Прием заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется в месте приема заявок на участие в открытом конкурсе, указанном в извещении о проведении открытого конкурса и документации о конкурентной закупке и прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

177. Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе.

178. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Заказчиком в журнале регистрации заявок. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, на котором не указаны сведения об участнике закупки, подавшем такой конверт, а также требование предоставления соответствующей информации не допускается. По требованию участника закупки, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

179. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками и рассмотрение содержания заявок на участие в открытом конкурсе только после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в соответствии с Положением.

180. Участник закупки, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливаются в документации о конкурентной закупке. Заявка на участие в открытом конкурсе является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

181. Вскрытие конверта с заявкой, поступившего по истечении срока приема заявок на участие в открытом конкурсе, не осуществляется.

182. Вскрытие поступивших на конкурс конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (в том числе при поступлении единственного конверта) проводится закупочной комиссией публично в день наступления срока вскрытия конвертов с заявками, вовремя и месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.

183. Участники закупки, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Заказчик, участник закупки вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

184. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и документации о конкурентной закупке, закупочная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам закупки о возможности подать заявки на участие в открытом конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в открытом конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. 185. Закупочной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, которые поступили Заказчику до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

186. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в открытом конкурсе при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в открытом конкурсе не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе этого участника, не рассматриваются.

187. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся. Информация о признании открытого конкурса несостоявшимся вносится в протокол вскрытия конвертов.

188. По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе составляется протокол вскрытия конвертов, который должен содержать следующие сведения:
1) о дате подписания протокола;
2) об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
3) о количестве поданных на участие в открытом конкурсе заявок, а также о дате и времени регистрации каждой такой заявки;
4) о причинах, по которым открытый конкурс признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
5) о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
6) о составе присутствующих членов закупочной комиссии при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
7) о наименовании (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (при наличии) (для физического лица) и об адресе (месте нахождения) каждого участника закупки, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается;
8) о наличии в составе заявки информации и документов, предусмотренных документацией о конкурентной закупке;
9) об условиях исполнения договора, указанных в такой заявке и являющихся критериями оценки заявок на участие в открытом конкурсе.

189. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии в день такого вскрытия конвертов. Протокол размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

190. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке.

191. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

192. Заявка на участие в открытом конкурсе признается надлежащей, если соответствует извещению о проведении открытого конкурса и документации о конкурентной закупке, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику открытого конкурса и указаны в документации о конкурентной закупке.

193. Закупочная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе, если:

1) участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику закупки, указанным в документации о конкурентной закупке;
2) заявка признана не соответствующей требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке;
3) не предоставлены документы и информации, определенные в документации о конкурентной закупке либо наличия в предоставленных в составе заявки на участие в открытом конкурсе документах и информации недостоверных сведений об участнике, подавшем такую заявку, или о товарах, работах, услугах соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится открытый конкурс.отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе, если:
1) участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику закупки, указанным в документации о конкурентной закупке;
2) заявка признана не соответствующей требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке;
3) не предоставлены документы и информации, определенные в документации о конкурентной закупке либо наличия в предоставленных в составе заявки на участие в открытом конкурсе документах и информации недостоверных сведений об участнике, подавшем такую заявку, или о товарах, работах, услугах соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится открытый конкурс.

194. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником открытого конкурса, в соответствии с пунктом 173 Положения, закупочная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения.

195. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе закупочная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в документации о конкурентной закупке, открытый конкурс признается несостоявшимся.

196. Закупочная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в открытом конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя открытого конкурса на основе критериев, указанных в документации о конкурентной закупке.

197. Критерии и порядок оценки заявок на участие в открытом конкурсе устанавливаются Заказчиком в документации о конкурентной закупке в соответствии с Правилами оценки.

198. На основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе закупочная комиссия присваивает каждой заявке на участие в открытом конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них 48 условий исполнения договора. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих такие же условия.

199. Победителем открытого конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в документации о конкурентной закупке, и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер.

200. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться информация:
1) о дате подписания протокола;
2) объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
3) о месте, дате, времени проведения рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе;
4) о количестве поданных на участие в открытом конкурсе заявок, о дате и времени регистрации каждой такой заявки, а также информация об участниках, подавших заявки на участие в открытом конкурсе;
5) о решении каждого члена закупочной комиссии по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе о соответствии/несоответствии таких заявок требованиям документации о конкурентной закупке с указанием количества заявок открытом конкурсе, которые отклонены и оснований отклонения каждой такой заявки на участие в открытом конкурсе и положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствует такая заявка;
6) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе;
7) о решении каждого члена закупочной комиссии по результатам оценки заявок на участие в открытом конкурсе с указанием итогового решения закупочной комиссии о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных документации о конкурентной закупке критериев оценки таких заявок;
8) о порядковых номерах заявок на участие в открытом конкурсе в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих такие же условия;
9) о причинах, по которым открытый конкурс признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
10) о наименовании (для юридического лица) или фамилии, имени, отчестве (при наличии) (для физического лица) участника открытого конкурса, с которым планируется заключить договор, участника открытого конкурса заявке которого присвоен второй порядковый номер или единственного участника открытого конкурса, с которым планируется заключить договор.
В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе закупочная комиссия только одну заявку признала соответствующей требованиям документации о конкурентной закупке, в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе информация, предусмотренная подпунктами 6 - 8 настоящего пункта не указывается.

201. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе на предмет ее соответствия требованиям документации о конкурентной закупке фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе, в котором должна содержаться информация, предусмотренная подпунктами 1 - 5, 9 - 10 пункта 200 Положения.

202. Протоколы, указанные в пунктах 200 и 199 Положения, составляются в одном экземпляре, подписываются в день рассмотрения и оценки заявок (день рассмотрения единственной заявки) всеми присутствующими членами закупочной комиссии и размещаются Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня с даты подписания таких протоколов.

203. По результатам открытого конкурса договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, с которым заключается договор, и в документации о конкурентной закупке, в порядке, установленном главой 19 Положения. При заключении договора его цена не может превышать НМЦД, максимальное значение цены договора, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.

204. Если открытый конкурс признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок или если открытый конкурс признан несостоявшимся и договор не заключен с участником открытого конкурса, подавшим единственную заявку на участие в открытом конкурсе, или с участником закупки, заявка которого по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе признана единственной соответствующей требованиям конкурсной документации, Заказчик вправе объявить о проведении повторного открытого конкурса, принять решение о проведении закупки иным способом либо отказаться от проведения повторной закупки, если необходимость в осуществлении закупки отпала.

205. Заказчик не ранее включения соответствующих сведений в план закупки, размещает извещение о проведении повторного открытого конкурса и документацию о конкурентной закупке в ЕИС не менее чем за десять дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в этом конкурсе. При этом предмет закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, условия договора, содержащиеся в документации о конкурентной закупке и проекте договора, должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в документации о проведении открытого конкурса, признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения договора, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного открытого конкурса и НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен таких единиц, которые могут быть увеличены не более чем на десять процентов НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен таких единиц, предусмотренных документацией о проведении открытого конкурса, признанного несостоявшимся. Проведение повторного открытого конкурса осуществляется в соответствии с положениями настоящей главы.

Глава 14. Конкурс в электронной форме

206. Под конкурсом в электронной форме понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса в электронной форме и документации о проведении конкурса в электронной форме (далее в настоящей главе – документация о конкурентной закупке).

207. Извещение о проведении конкурса в электронной форме размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.

208. Заказчик обеспечивает размещение документации о конкурентной закупке в ЕИС одновременно с размещением извещения о проведении конкурса в электронной форме. Документация о конкурентной закупке в электронной форме должна быть доступна для ознакомления в ЕИС без взимания платы.

209. В извещении о конкурентной закупке наряду с информацией, предусмотренной пунктом 129 Положения, указываются:
1) дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме;
2) дата подачи участниками конкурса в электронной форме окончательных предложений о цене договора;
3) дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме;
4) дата подведения итогов конкурса в электронной форме.

210. Любой участник конкурса в электронной форме вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения и (или) документации о конкурентной закупке. Заказчик осуществляет разъяснение положений извещения о проведении конкурса в электронной форме и (или) документации о конкурентной закупке в порядке, установленном пунктом 134 Положения.
211. Не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса в электронной форме, документацию о конкурентной закупке в соответствии с пунктом 136 Положения. Изменение предмета закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсе в электронной форме не допускаются. Информация о внесении изменений размещается в ЕИС в порядке, установленном Постановлением № 908.
212. Заказчик, официально разместивший в ЕИС извещение и документацию о конкурентной закупке, вправе отменить его проведение до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе. Решение об отмене от проведения конкурса в электронной форме размещается в ЕИС в день принятия этого решения.
213. Подача заявок на участие в конкурсе в электронной форме осуществляется только лицами, аккредитованными на ЭП.
214. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника конкурса в электронной форме о цене договора.
215. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме направляется участником конкурса в электронной форме оператору ЭП в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно.
216. Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме должна содержаться:
1) сведения, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 126 Положения;
2) предложение участника конкурса в электронной форме о сроке поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) и (или) об условиях поставки (выполнения работ, оказании услуг) и (или) о качественных, функциональных и экологических характеристиках предмета закупки и (или) о сроке предоставления гарантий качества поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) при установлении в документации о конкурентной закупке критериев, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 4 Правил оценки (Приложение №1 Положения). При этом отсутствие такого предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в конкурсе в электронной форме.
217. В первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме не допускается указание сведений об участнике конкурса в электронной форме, подавшем заявку на участие в таком конкурсе, а также сведений о предлагаемой этим участником конкурса в электронной форме цене договора. При этом первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется.
218. Вторая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме должна содержать требуемые Заказчиком в документации о конкурентной закупке информацию и документы, предусмотренные подпунктами 3 - 11 пункта 126 Положения, а также документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса в электронной форме и (или) наличие опыта выполнения таким участником работ, оказания услуг, поставки товаров сопоставимых (аналогичных) предмету закупки, в случае установления в конкурсной документации квалификационных (дополнительных) требований к участнику закупки.
Во второй части заявки на участие в конкурсе в электронной форме не допускается указание сведений о ценовом предложении участника конкурса в электронной форме.
219. Требовать от участника конкурса в электронной форме предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных пунктами 216, 218 Положения, не допускается.
220. Участник конкурса в электронной форме вправе подать заявку на участие в конкурсе в электронной форме в любое время с момента размещения извещения о проведении конкурса в электронной форме до предусмотренных документацией о конкурентной закупке даты и времени окончания срока подачи таких заявок.
221. Участник конкурса в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в электронной форме.
222. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в конкурсе в электронной форме оператор ЭП обязан присвоить данной заявке идентификационный номер и подтвердить ее получение в форме электронного документа, направляемого участнику конкурса в электронной форме, подавшему данную заявку, с указанием присвоенного такой заявке идентификационного номера.
223. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в конкурсе в электронной форме оператор ЭП возвращает данную заявку подавшему ее участнику такого конкурса в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ;
2) подачи одним участником конкурса в электронной форме двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в конкурсе в электронной форме;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме;
4) подачи участником закупки заявки, содержащей предложение о цене договора, превышающее начальную (максимальную) цену договора или равное нулю.
Возврат заявок на участие в конкурсе в электронной форме оператором ЭП по иным основаниям не допускается.
224. Одновременно с возвратом заявки на участие в конкурсе в электронной форме в соответствии с пунктом 223 Положения и (или) в случае осуществления закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 31 Положения, в соответствии с частью 20 статьи 44 Федерального закона № 44-ФЗ, оператор ЭП обязан уведомить в форме электронного документа участника конкурса в электронной форме, подавшего данную заявку, об основаниях ее возврата.
225. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, оператор ЭП направляет Заказчику первую часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме.
226. Участник конкурса в электронной форме, подавший заявку на участие в конкурсе в электронной форме, вправе отозвать такую заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, направив об этом уведомление оператору ЭП.
227. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме подана только одна заявка на участие в конкурсе в электронной форме или не подано ни одной такой заявки, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.
228. Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочной комиссией не может превышать пять рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
229. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, содержащих информацию, предусмотренную подпунктами 1, 2 пункта 126 Положения, закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе.
230. Участник конкурса в электронной форме не допускается к участию в конкурсе в электронной форме в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной подпунктами 1, 2 6 Положения или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия предложений участника конкурса в электронной форме, предусмотренных пунктом 2 пункта 126 Положения, требованиям, установленным в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке;
3) указания в первой части заявки участника конкурса в электронной форме сведений о таком участнике и (или) о предлагаемой им цене договора.
231. Отказ в допуске к участию в конкурсе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным пунктом 230 Положения, не допускается.
232. Закупочная комиссия осуществляет оценку первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме участников закупки, допущенных к участию в таком конкурсе, по критерию (критериям), установленному в документации о конкурентной закупке (при установлении такого критерия (таких критериев)). Оценка заявок на участие в конкурсе в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с пунктами 227 и 235 Положения.
233. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочная комиссия оформляет протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в таком конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании закупочной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком конкурсе. Указанный протокол должен содержать информацию:
1) о дате подписания протокола;
2) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме;
3) об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
4) о количестве заявок, поданных на участие в конкурсе в электронной форме, об идентификационных номерах заявок на участие в конкурсе в электронной форме, а также дате и времени регистрации каждой такой заявки, а также о количестве заявок на участие в таком конкурсе, которые отклонены;
5) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в электронной форме, и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием требований документации о конкурентной закупке, Положения, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе в электронной форме данного участника, и положений заявки на участие в конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке;
6) о решении каждого присутствующего члена закупочной комиссии в отношении каждого участника конкурса в электронной форме о допуске к участию в таком конкурсе и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе;
7) о порядке оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме по критериям, установленным в документации о конкурентной закупке и относящимся к первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, о решении каждого присутствующего члена закупочной комиссии в отношении каждого участника конкурса в электронной форме и присвоении участнику баллов по каждому такому критерию, предусмотренному документацией о конкурентной закупке;
8) о причинах, по которым конкурс в электронной форме признан несостоявшимся, в случае его признания таковым.
234. К протоколу, указанному в пункте 233 Положения, прилагается информация, предусмотренная подпунктом 2 пункта 216 Положения (при наличии такой информации), и не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме указанный протокол направляется Заказчиком оператору ЭП.

235. В случае, если по результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, его участником, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 233 Положения, вносится информация о признании такого конкурса несостоявшимся.
236. В течение одного часа с момента поступления оператору ЭП, указанного в пункте 233 Положения протокола оператор ЭП обязан направить каждому участнику конкурса в электронной форме, подавшему заявку на участие в таком конкурсе, информацию:
1) о решении, принятом в отношении заявки, поданной участником конкурса в электронной форме, в том числе о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в конкурсе в электронной форме и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе в электронной форме, с обоснованием этого решения, указанным в протоколе, указанном в пункте 233 Положения;
2) о наименьшей цене договора, предложенной участником конкурса в электронной форме, допущенным к участию в конкурсе в электронной форме, без указания сведений об этом участнике;
3) о дате и времени начала проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене договора.
237. Участники закупки, допущенные к участию в конкурсе в электронной форме, вправе подавать окончательные предложения о цене договора в день, установленный в извещении о проведении конкурса в электронной форме. Участник конкурса в электронной форме может подать только одно окончательное предложение о цене договора.
238. Подача окончательных предложений о цене договора проводится на ЭП в день, указанный в извещении о проведении конкурса в электронной форме. Продолжительность приема окончательных предложений о цене договора составляет три часа. Время начала проведения такой процедуры устанавливается оператором ЭП в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен Заказчик.
239. Днем подачи окончательных предложений о цене договора является рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме. В случае, если дата проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене договора приходится на нерабочий день, день проведения указанной процедуры переносится на следующий за ним рабочий день.
240. Если в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке указаны цена каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги, подача окончательных предложений проводится путем снижения суммы указанных цен в порядке, установленном настоящей главой.
241. В ходе подачи окончательных предложений о цене договора участник конкурса в электронной форме вправе подать предложение о цене договора, которое предусматривает снижение цены договора, предложенной таким участником в соответствии с пунктом 214 Положения.
242. В случае, если участником конкурса в электронной форме не подано окончательное предложение о цене договора, предложение о цене договора, поданное этим участником в соответствии с пунктом 214 Положения, признается окончательным.
243. В течение одного часа с момента завершения подачи окончательных предложений о цене договора оператор ЭП формирует протокол подачи окончательных предложений, содержащий:
1) дату, время начала и окончания проведения процедуры подачи окончательных предложений;
2) окончательные предложения о цене договора, поданные участниками конкурса в электронной форме, с указанием идентификационных номеров заявок участников такого конкурса, времени подачи этих предложений.
244. В течение одного часа с момента формирования протокола, предусмотренного пунктом 243 Положения, оператор ЭП направляет Заказчику вторые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, поданные участниками такого конкурса.
245. Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме не может превышать трёх рабочих дня с даты направления Заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе. В случае проведения конкурса в электронной форме на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать пять рабочих дней с даты направления Заказчику вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме независимо от НМЦД, максимального значения цены договора.
246. Закупочной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком конкурсе требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 247 Положения.
247. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке:
1) в случае непредставления документов и информации, предусмотренных подпунктами 3 - 10 пункта 126 Положения, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке;
2) в случае наличия в документах и сведениях, представленных в составе заявки на участие в конкурсе в электронной форме, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе;
3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с подпунктом 1 пункта 113, пунктом 114 Положения (при наличии таких требований);
4) указания во второй части заявки участника конкурса в электронной форме сведений о предлагаемой им цене договора.
248. В случае установления недостоверности информации, представленной участником конкурса в электронной форме, Заказчик, закупочная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.
249. Закупочная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в документации о конкурентной закупке и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в документации о конкурентной закупке). Оценка указанных заявок не осуществляется в случае признания открытого конкурса в электронной форме не состоявшимся в соответствии с пунктом 252 Положения.
250. Результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии не позднее даты окончания рассмотрения вторых частей заявок. Данный протокол должен содержать информацию:
1) о дате подписания протокола;
2) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме;
3) об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
4) о количестве поданных на участие в конкурсе в электронной форме заявок, а также о дате и времени регистрации каждой такой заявки, о количестве заявок на участие в конкурсе в электронной форме, которые отклонены;
5) об участниках конкурса в электронной форме, заявки которых на участие в конкурсе в электронной форме были рассмотрены;
6) о причинах, по которым конкурс в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
7) о порядке оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме по критериям, установленным документацией о конкурентной закупке, и решении каждого присутствующего члена закупочной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по таким критериям;
8) о решении каждого присутствующего члена закупочной комиссии в отношении каждой заявки на участие в конкурсе в электронной форме каждого его участника о соответствии или несоответствии заявки на участие в конкурсе в электронной форме требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием требований Положения, документации о конкурентной закупке, которым не соответствует эта заявка, и положений заявки на участие в конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют этим требованиям;
9) о результатах оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении заявкам на участие в конкурсе в электронной форме значения по каждому из критериев оценки, указанных в документации о конкурентной закупке и относящихся ко второй части заявки.
251. Указанный в пункте 250 Положения протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме направляется Заказчиком оператору ЭП. В течение одного часа с момента получения протокола, указанного в пункте 250 Положения, оператор ЭП размещает в ЕИС и на ЭП протоколы, указанные в пунктах 233 и 250 Положения.
252. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 250 Положения, вносится информация о признании конкурса в электронной форме несостоявшимся.
253. В течение одного часа после размещения в соответствии с пунктом 251 Положения протоколов оператор ЭП направляет Заказчику протокол подачи окончательных предложений, указанный в пункте 243 Положения, за исключением случая признания конкурса несостоявшимся.
254. Не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора ЭП протокола подачи окончательных предложений, указанного в пункте 243 Положения, закупочная комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме, содержащихся в протоколах, указанных в пунктах 233 и 250 Положения, присваивает каждой заявке на участие в конкурсе в электронной форме порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе в электронной форме содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе в электронной форме, содержащих такие же условия. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов конкурса в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии. Оценка заявок на участие в конкурсе в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса в электронной форме несостоявшимся в соответствии с пунктом 252 Положения.
255. Протокол подведения итогов конкурса в электронной форме должен содержать информацию:
1) о дате подписания протокола;
2) о количестве поданных заявок на участие в закупке, а также о дате и времени регистрации каждой такой заявки;
3) об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
4) об участниках конкурса в электронной форме, заявки на участие в таком конкурсе которых были рассмотрены;
5) о решении каждого присутствующего члена закупочной комиссии в отношении каждого участника конкурса в электронной форме с указанием:
а) количества заявок на участие конкурсе в электронной форме, которые отклонены;
б) сведений о допуске участника конкурса в электронной форме, подавшего заявку на участие в конкурсе в электронной форме (с указанием ее идентификационного номера, присвоенного в соответствии с пунктом 222 Положения), к участию в таком конкурсе и признании этого участника закупки участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с обоснованием этого решения с указанием требований документации о конкурентной закупке, Положения, которым не соответствует такая заявка на участие в конкурсе в электронной форме;
в) сведений о соответствии или несоответствии заявок на участие в конкурсе в электронной форме требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, с обоснованием этого решения с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствуют такие участник конкурса в электронной форме и (или) поданная таким участником заявка на участие в конкурсе в электронной форме;
6) о результатах оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме с указанием решения закупочной комиссии о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных документацией о конкурентной закупке критериев оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме;
7) о порядке оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме по критериям, установленным документацией о конкурентной закупке, и решении каждого присутствующего члена закупочной комиссии в отношении каждого участника конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по установленным документацией о конкурентной закупке критериям;
8) о присвоенных заявкам на участие в конкурсе в электронной форме значениях по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в таком конкурсе;
9) о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме решении о присвоении порядковых номеров заявкам на участие в конкурсе в электронной форме в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) окончательных предложениях о цене договора участников конкурса в электронной форме. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе в электронной форме, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в конкурсе в электронной форме, окончательных предложений, содержащих такие же условия;
10) о причинах, по которым конкурс в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
11) о наименовании (для юридических лиц), фамилии, об имени, отчестве (при наличии) (для физических лиц), о почтовых адресах участников конкурса в электронной форме, заявкам на участие в конкурсе в электронной форме которых присвоены первый и второй номера, а также единственного участника закупки, с которым планируется заключить договор.
256. Протокол подведения итогов конкурса в электронной форме, указанный в пункте 255 Положения, не позднее чем через три дня с даты его подписания размещается Заказчиком в ЕИС, на официальном сайте и на ЭП.
257. Победителем конкурса в электронной форме признается его участник, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в документации о конкурентной закупке, и заявке на участие в конкурсе, в электронной форме которого присвоен первый номер.
258. В случае, если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 227 Положения в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме подана только одна заявка:
1) оператор ЭП не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, обязан направить Заказчику обе части заявки участника такого конкурса и предложение о цене договора;
2) оператор ЭП не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, обязан направить уведомление участнику конкурса в электронной форме, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе в электронной форме, о признании конкурса несостоявшимся;
3) закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в конкурсе в электронной форме рассматривает данную заявку на предмет ее соответствия требованиям Положения и документации о конкурентной закупке и направляет оператору ЭП протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе в электронной форме, подписанный членами конкурсной комиссии. Указанный протокол должен содержать информацию, предусмотренную подпунктами 1 – 5, 10 – 11 пункта 255 Положения;
4) договор заключается с участником конкурса в электронной форме, подавшим единственную заявку на участие в нем, если данный участник и поданная им заявка на участие в таком конкурсе признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке, в соответствии с пунктом 387 Положения.
259. В случае, если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 252 Положения в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме только одна заявка соответствует требованиям, указанным в документации о конкурентной закупке:
1) оператор ЭП в течение одного часа с момента получения протокола, указанного в пункте 233 Положения, обязан направить Заказчику вторую часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме, уведомление единственному участнику такого конкурса;
2) закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения второй части заявки единственного участника на участие в конкурсе в электронной форме, рассматривает эту заявку на предмет соответствия требованиям Положения и документации о конкурентной закупке и направляет оператору ЭП протокол рассмотрения заявки единственного участника конкурса в электронной форме, подписанный членами закупочной комиссии. Указанный протокол должен содержать информацию, предусмотренную подпунктами 1 – 5, 10 – 11 пункта 255 Положения.
3) договор заключается с единственным участником конкурса в электронной форме, если данный участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Положения и документации о конкурентной закупке, в соответствии с пунктом 389 Положения.
260. Заказчик вправе не позднее чем на следующий рабочий день после дня признания конкурса в электронной форме несостоявшимся продлить срок подачи заявок на участие в таком конкурсе на десять дней с даты размещения соответствующего извещения, если такой конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным:
1) пунктом 227 Положения в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме не подано ни одной такой заявки;
2) пунктом 235 Положения в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком конкурсе всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в нем;
3) пунктом 252 Положения в связи с тем, что по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочная комиссия отклонила все такие заявки.
261. Если в результате продления срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме такой конкурс признан несостоявшимся по основаниям, указанным в пункте 260 Положения, или в связи с тем, что победитель признан уклонившимся, а участник конкурса в электронной форме которому присвоен второй номер отказался от заключения договора, Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме (при этом предмет закупки не может быть изменен) или новую закупку в соответствии Положением.
262. В случае, если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 252 Положения, в связи с тем, что по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме только одна такая заявка соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, договор заключается с участником этого конкурса, подавшим такую заявку в соответствии с пунктом 387 Положения.

Глава 15. Аукцион в электронной форме

263. При проведении аукциона в электронной форме применяются положения настоящей главы с учетом особенностей, определенных главой 7 Положения и в соответствии с регламентом ЭП, выбранной для проведения закупки.
264. Извещение о проведении аукциона в электронной форме и документацию о проведении аукциона в электронной форме (далее в настоящей главе - документация о конкурентной закупке) размещаются Заказчиком в ЕИС не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
265. В извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в пункте 129 Положения, указываются:
1) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме;
2) дата проведения аукциона в электронной форме.
266. Любой участник аукциона в электронной форме вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения проведении аукциона в электронной форме и (или) документации о конкурентной закупке. Заказчик осуществляет разъяснение положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации о конкурентной закупке в порядке, установленном пунктом 134 Положения.
267. Не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона в электронной форме, документацию о конкурентной закупке в соответствии с пунктом 136 Положения. Изменение предмета закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в аукционе в электронной форме не допускаются. Информация о внесении изменений размещается в ЕИС в порядке, установленном Постановлением № 908.
268. Заказчик, официально разместивший в ЕИС извещение о проведении аукциона в электронной форме и документацию о конкурентной закупке, вправе отменить его проведение до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Решение об отмене проведения аукциона в электронной форме размещается в ЕИС в день принятия этого решения.
269. Порядок подачи заявки на участие в аукционе в электронной форме:
1) подать заявку на участие в аукционе в электронной форме может только лицо, аккредитованное на ЭП в порядке, установленном оператором ЭП, на которой проводится аукцион в электронной форме;
2) участник аукциона в электронной форме подготавливает заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в документации о конкурентной закупке;
3) заявка подается до окончания, установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок. Участник аукциона в электронной форме вправе подать только одну заявку;
4) заявка подготавливается и подается посредством программно-аппаратных средств ЭП согласно регламенту работы ЭП;
5) при подаче заявки участнику посредством программно-аппаратных средств ЭП присваивается уникальный в рамках данного аукциона в электронной форме идентификационный номер (далее — номер участника);
6) участник аукциона в электронной форме, подавший заявку, вправе отозвать ее или внести в нее изменения в любой момент до окончания срока подачи заявок, к направив об этом уведомление оператору ЭП посредством программно-аппаратных средств ЭП;
7) оператор ЭП направляет Заказчику:
а) первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, установленного в извещении о проведении аукциона в электронной форме и документации о конкурентной закупке;
б) вторые части заявок на участие в аукционе - в срок, установленный извещением о проведении аукциона в электронной форме и документацией о конкурентной закупке;
270. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
271. Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 126 Положения. При этом не допускается указание в первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме сведений об участнике аукциона в электронной форме и (или) о ценовом предложении участника аукциона в электронной форме.
272. Вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме, должна содержать требуемые Заказчиком в документации о конкурентной закупке, сведения и информацию об участнике такого аукциона в электронной форме, предусмотренные подпунктами 3 - 10 пункта 126 Положения.
273. В случае установления факта недостоверности сведений и информации, содержащейся в документах, представленных участником аукциона в электронной форме в соответствии с пунктами 271 и 273 Положения, а также в случае наличия в первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме, сведений об участнике такого аукциона, закупочная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе в электронной форме на любом этапе его проведения.
274. Заявка на участие в аукционе в электронной форме направляется участником такого аукциона оператору ЭП в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные пунктами 271 и 272 Положения. Указанные электронные документы подаются одновременно.
275. Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме не поступило ни одной заявки или подана только одна заявка, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.
276. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.
277. Закупочная комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащие информацию, предусмотренную пунктом 271 Положения, на соответствие требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
278. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
279. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 271 Положения, закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 280 Положения.
280. Участник аукциона в электронной форме не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной пунктом 271 Положения, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной пунктом 271 Положения, требованиям документации о конкурентной закупке;
3) в случае наличия в первой части заявки на участие в аукционе электронной форме, сведений об участнике и (или) о ценовом предложении участника аукциона в электронной форме, подавшем такую заявку.
281. Отказ в допуске к участию в аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным пунктом 280 Положения, не допускается.
282. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме закупочная комиссия оформляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании закупочной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
1) о дате подписания протокола;
2) о месте, дате, времени рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме;
3) об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
4) о количестве поданных на участие в аукционе в электронной форме заявок, а также дате и времени регистрации каждой такой заявки, о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
5) о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме с указанием информации о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке;
6) о количестве заявок на участие в аукционе в электронной форме, которые отклонены;
7) о причинах, по которым аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым.
283. Не позднее чем через три дня со дня подписания протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, указанного в пункте 280 Положения, Заказчик размещает его в ЕИС и на ЭП.
284. В аукционе в электронной форме могут участвовать только допущенные к участию в таком аукционе его участники.
285. Аукцион в электронной форме проводится на ЭП в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом пункта 286 Положения день.
286. Днем проведения аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий после истечения трех дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.
287. Аукцион в электронной форме проводится путем снижения НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен таких единиц, указанных в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном Положением.
288. Величина снижения НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен таких единиц (далее – «шаг аукциона») составляет от 0,5 процента до пяти процентов НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен таких единиц.
289. При проведении аукциона в электронной форме его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага аукциона».
290. При проведении аукциона в электронной форме участник закупки вправе подать предложение о цене договора независимо от «шага аукциона», за исключением аукциона в электронной форме участниками, которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
291. При проведении аукциона в электронной форме его участники подают предложения о цене договора с учетом следующих требований:
1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах «шага аукциона»;
3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если оно подано таким участником аукциона в электронной форме.
292. От начала проведения аукциона в электронной форме до истечения срока подачи предложений о цене договора на ЭП должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора в соответствии с пунктом 295 Положения.
293. При проведении аукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене договора, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен таких единиц.
294. В случае, если участником аукциона в электронной форме предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.
295. Протокол проведения аукциона в электронной форме размещается на ЭП ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес ЭП, дата, время начала и окончания такого аукциона, НМЦД, начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен таких единиц, все минимальные предложения о цене договора, о цене единицы товара, работы, услуги, сумме цен таких единиц сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, о цене единицы товара, работы, услуги, сумме цен таких единиц, и с указанием времени поступления данных предложений.
296. В течение одного часа после размещения на ЭП протокола, указанного в пункте 295 Положения, оператор ЭП обязан направить Заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, предложения о цене договора которых при ранжировании в соответствии с пунктом 295 Положения получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников, вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками.
297. В случае, если в течение десяти минут после начала проведения аукциона в электронной форме ни один из его участников не подал предложение о цене договора в соответствии с пунктом 289 Положения, такой аукцион признается несостоявшимся.
298. В случае, если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена до половины процента НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен таких единиц или ниже, такой аукцион проводится на право заключить договор. При этом такой аукцион проводится путем повышения цены договора, исходя из норм Положения о порядке проведения такого аукциона с учетом следующих особенностей:
1) такой аукцион в соответствии с настоящим пунктом проводится до достижения цены договора не более чем 100 миллионов рублей;
2) участник такого аукциона не вправе подавать предложения о цене договора выше максимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении об одобрении или о совершении по результатам такого аукциона сделок от имени участника закупки;
3) размер обеспечения исполнения договора рассчитывается исходя из НМЦД, максимального значения цены договора, указанных в извещении о проведении такого аукциона.
299. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.
300. Закупочная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме и документы, направленные Заказчику оператором ЭП, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке. При этом закупочная комиссия рассматривает вторые части заявок, полученные от оператора ЭП в соответствии с пунктом 296 Положения, до определения победителя аукциона в электронной форме (единственного участника) и участника электронного аукциона, сделавшего второе по степени выгодности предложение после лучшего.
301. Закупочной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке.
302. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме не может превышать трёх рабочих дня с даты размещения на ЭП протокола проведения аукциона в электронной форме.
303. Заявка на участие в аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены документацией о конкурентной закупке, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке.
304. Результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами закупочной комиссии, и не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола, размещаются Заказчиком в ЕИС и на ЭП. Протокол подведения итогов аукциона в электронной форме должен содержать информацию:
1) о дате подписания протокола;
2) о месте, дате, времени подведения итогов аукциона в электронной форме;
3) об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
4) о количестве поданных заявок на участие в аукционе в электронной форме, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
5) о порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе в порядке уменьшения степени выгодности ценовых предложений участников аукциона в электронной форме;
6) о результатах рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме с указанием оснований отклонения каждой заявки на участие в аукционе в электронной форме, с указанием положений аукционной документации, которым не соответствуют такая заявка на участие в аукционе электронной форме;
7) о количестве заявок на участие в аукционе в электронной форме, которые отклонены;
8) о причинах, по которым аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
9) о наименовании (для юридического лица) или фамилии, имени, отчестве (при наличии) (для физического лица) участника электронного аукциона, с которым планируется заключить договор, в том числе единственного участника такого аукциона в электронной форме.
305. Участник аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену договора, и заявка на участие, в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, признается победителем такого аукциона.
306. В случае, если закупочной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
307. По результатам аукциона в электронной форме договор заключается с победителем (единственным участником) такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе признана соответствующей требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке.
308. В случае, если аукцион в электронной форме признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 275 Положения, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:
1) закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе рассматривает эту заявку на предмет соответствия требованиям документации о таком аукционе и направляет оператору ЭП протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами закупочной комиссии. Указанный протокол должен содержать сведения о решении каждого члена закупочной комиссии о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям документации о конкурентной закупке либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки документации о конкурентной закупке с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;
2) договор заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке, в порядке, установленном пунктом 387 Положения.
309. В случае, если аукцион в электронной форме признан не состоявшимся, в связи с тем, что закупочной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником:
1) закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения Заказчиком второй части заявки единственного участника такого аукциона рассматривает данную заявку на предмет соответствия требованиям документации о конкурентной закупке. Сформированный по результатам такого рассмотрения протокол рассмотрения заявки единственного участника аукциона в электронной форме, подписанный членами закупочной комиссии Заказчик размещает в ЕИС и на ЭП. Указанный протокол должен содержать сведения о решении каждого члена закупочной комиссии о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям документации о конкурентной закупке либо о несоответствии этого участника и поданной заявки требованиям документации о конкурентной закупке с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствует эта заявка;
2) договор с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке, заключается в порядке, установленном пунктом 387 Положения.
310. В случае, если аукцион в электронной форме признан не состоявшимся, в связи с тем, что в течение 10 минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора:
1) закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения Заказчиком вторых частей заявок на участие в таком аукционе его участников рассматривает вторые части этих заявок на предмет соответствия требованиям документации о конкурентной закупке. Сформированный по результатам такого рассмотрения протокол подведения итогов аукциона в электронной форме, подписанный членами закупочной комиссии Заказчик размещает в ЕИС и на ЭП. Указанный протокол должен содержать информацию о решении каждого члена закупочной комиссии о соответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок на участие в нем требованиям документации о конкурентной закупке или о несоответствии участников такого аукциона и данных заявок требованиям документации о конкурентной закупке с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствуют данные заявки, содержания данных заявок, которое не соответствует требованиям документации о конкурентной закупке;
2) договор заключается в порядке, установленном пунктом 387 Положения, с участником такого аукциона, заявка на участие, в котором подана:
а) ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке;
б) единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке.
311. В случае если аукцион в электронной форме признан не состоявшимся, в связи с тем, что закупочной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, только одной второй части заявки на участие в нем, договор с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в порядке, установленном пунктом 387 Положения.

Глава 16. Запрос предложений в электронной форме

312. Заказчик вправе осуществлять конкурентную закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме в следующих случаях:
1) если НМЦД, максимальное значение цены договора не превышает девяти миллионов рублей;
2) осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом договора, расторжение которого осуществлено Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору. При этом если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. Цена договора должна быть также уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;
3) признания открытого конкурса, конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме несостоявшимися.
313. Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения запроса предложений в электронной форме.
314. Заказчик обеспечивает размещение документации о проведении запроса предложений в электронной форме (далее в настоящей главе – документация о конкурентной закупке) в ЕИС одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений в электронной форме. Документация о конкурентной закупке в электронной форме должна быть доступна для ознакомления в ЕИС.
315. В извещении о проведении запроса предложений наряду с информацией, предусмотренной пунктом 129 Положения, указывается:
1) дата окончания рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.
316. Предоставление документации о конкурентной закупке в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
317. Любой участник запроса предложений в электронной форме вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении запроса предложений в электронной форме и (или) документации о конкурентной закупке. Заказчик осуществляет разъяснение положений извещения о проведении запроса предложений в электронной форме и (или) документации о конкурентной закупке в порядке, установленном пунктом 134 Положения.
318. Заказчик, официально разместивший в ЕИС извещение о проведении запроса предложений в электронной форме, вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса предложений в электронной форме, документацию о конкурентной закупке не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, в соответствии с пунктом 136 Положения. Изменение предмета закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме не допускаются. Информация о внесении изменений размещается в ЕИС в порядке, установленном Постановлением № 908.
319. Заказчик, официально разместивший в ЕИС извещение о проведении запроса предложений в электронной форме и документацию о конкурентной закупке, вправе отменить его проведение до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе предложений. Решение об отмене проведения запроса предложений в электронной форме размещается в ЕИС в день принятия этого решения.
320. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме подается участником закупки Заказчику посредством ЭП в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, по форме и в порядке, которые указаны в документации о конкурентной закупке, до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме.
321. Участник запроса предложений в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в таком запросе предложений.
322. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе предложений в электронной форме, вправе изменить или отозвать заявку на участие в запросе предложений в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, направив об этом уведомление оператору ЭП посредством программно-аппаратных средств ЭП.
323. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме должна содержать:
1) информацию и документы, предусмотренные пунктом 126 Положения;
2) предложение участника запроса предложений в электронной форме о цене договора (цене договора за единицу товара, работы, услуги);
3) предложение участника запроса предложений в электронной форме о расходах на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ, о стоимости жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работ, о качественных, функциональных и экологических характеристиках предмета закупки, о сроке поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), о сроке предоставления гарантий качества поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) об условиях поставки (выполнения работ, оказании услуг), в случае если документацией о конкурентной закупке установлены такие критерий оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме в соответствии с Правилами оценки (Приложение 1 к Положению). При этом отсутствие такого предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в запросе предложений в электронной форме;
4) документы и информацию, подтверждающие квалификацию участника запроса предложений в электронной форме, наличие у такого участника опыта выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров сопоставимых (аналогичных) предмету закупки, в случае установления в документации о конкурентной закупке таких критериев в соответствии с Правилами оценки. При этом отсутствие указанных документов и информации не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в запросе предложений в электронной форме.
324. Запрос предложений в электронной форме, участниками которого являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, проводится по правилам Главы 14 Положения, за исключением пунктов 207, 237 - 244 Положения и с применением пунктов 312, 313 Положения.
325. Требовать от участника запроса предложений в электронной форме предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных пунктом 323 Положения, не допускается.
326. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе предложений в электронной форме оператор ЭП обязан присвоить ей идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого запроса предложений в электронной форме, подавшему данную заявку, её получение с указанием присвоенного ей идентификационного номера.
327. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе предложений в электронной форме оператор ЭП возвращает данную заявку подавшему её участнику такого запроса в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 3.3 Федерального закона № 223-ФЗ;
2) подачи одним участником запроса предложений в электронной форме двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком запросе предложений в электронной форме;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме;
4) подачи участником закупки заявки, содержащей предложение о цене договора, превышающей НМЦД или равной нулю, либо предложение о сумме цен единиц товара, работы, услуги, превышающей начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги или равной нулю.
328. Одновременно с возвратом заявки на участие в запросе предложений в электронной форме оператор ЭП обязан уведомить в форме электронного документа участника такого запроса, подавшего данную заявку, об основаниях её возврата с указанием требований Положения, которые были нарушены. Возврат заявок на участие в запросе предложений в электронной форме оператором ЭП по иным основаниям не допускается.
329. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оператор ЭП направляет Заказчику заявки на участие в таком запросе предложений в электронной форме.
330. Если до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме подана только одна заявка на участие в запросе предложений в электронной форме или не подано ни одной такой заявки, запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся.
331. Рассмотрение и оценка заявок осуществляются в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.
332. Закупочная комиссия отклоняет заявку на участие в запросе предложений в электронной форме если:
1) участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику закупки, указанным в документации о конкурентной закупке;
2) заявка признана не соответствующей требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке;
3) не предоставлены документы и информация, определенные в документации о конкурентной закупке либо в случае наличия в предоставленных в составе заявки на участие в запросе предложений в электронной форме документах и информации недостоверных сведений об участнике, подавшем такую заявку, или о товарах, работах, услугах соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится запрос предложений в электронной форме.
333. В случае установления факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником запроса предложений в электронной форме, закупочная комиссия, Заказчик обязаны отстранить такого участника от участия в запросе предложений в электронной форме на любом этапе его проведения.
334. Закупочная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, которые не были отклонены, для выявления победителя запроса предложений на основе критериев, указанных в документации о конкурентной закупке в соответствии с Правилами оценки.
335. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме закупочная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в документации о конкурентной закупке, запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся.
336. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме признается соответствующей, если соответствует документации о конкурентной закупке, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в документации о конкурентной закупке.
337. На основании результатов оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме закупочная комиссия присваивает таким заявкам порядковые номера. Заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе предложений в электронной форме содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, содержащих такие же условия.
338. Победителем запроса предложений в электронной форме признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в документации о конкурентной закупке, и заявке на участие в запросе предложений в электронной форме которого присвоен первый номер.
339. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме фиксируются в протоколе проведения запроса предложений в электронной форме, в котором должна содержаться следующая информация:
1) о дате подписания протокола;
2) об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
3) о месте, дате, времени проведения рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме;
4) о количестве поданных на участие в запросе предложений в электронной форме заявок, о дате и времени регистрации каждой такой заявки, а также информация об участниках, подавших заявки на участие в запросе предложений в электронной форме;
5) о решении каждого члена закупочной комиссии по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме о соответствии/несоответствии таких заявок требованиям документации о конкурентной закупке с указанием количества заявок на участие запросе предложений в электронной форме, которые отклонены и оснований отклонения каждой такой заявки на участие в запросе предложений в электронной форме и положений документации о конкурентной закупке, которым не соответствует такая заявка;
6) о порядке оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме;
7) о решении каждого члена закупочной комиссии по результатам оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме с указанием итогового решения закупочной комиссии о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных документацией о конкурентной закупке критериев оценки таких заявок;
8) о порядковых номерах заявок на участие в запросе предложений в электронной форме в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях. Заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе предложений в электронной форме, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, окончательному предложению которые поступили ранее других заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, содержащих такие же условия;
9) о причинах, по которым запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
10) о наименовании (для юридического лица) или фамилии, имени, отчестве (при наличии) (для физического лица) участника запроса предложений в электронной форме, с которым планируется заключить договор, участника запроса предложений в электронной форме заявке которого присвоен второй порядковый номер или единственного участника запросе предложений в электронной форме, с которым планируется заключить договор.
В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме закупочная комиссия только одну заявку признала соответствующей требованиям документации о конкурентной закупке, в таком протоколе информация, предусмотренная подпунктами 6 - 8 настоящего пункта, не указывается.
340. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в запросе предложений в электронной форме на предмет ее соответствия требованиям документации о конкурентной закупке фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, в котором должна содержаться информация, предусмотренная подпунктами 1-5, 9-10 пункта 339 Положения.
341. Протоколы, указанные в пунктах 339 и 340 Положения, составляются в одном экземпляре, подписываются в день рассмотрения и оценки заявок (день рассмотрения единственной заявки) всеми присутствующими членами закупочной комиссии и не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов размещаются Заказчиком в ЕИС и на ЭП.
342. Заказчик вправе предусмотреть в документации о конкурентной закупке возможность подачи участниками запроса предложений в электронной форме окончательных предложений относительно цены и условий исполнения договора.
343. В указанном случае не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме Заказчик размещает в ЕИС и на ЭП выписку из протокола проведения запроса предложений в электронной форме, содержащую перечень участников закупки, чьи заявки на участие в запросе предложений в электронной форме признаны несоответствующими требованиям документации о конкурентной закупке решением членов закупочной комиссии с указанием оснований такого решения, ценовое предложение и условия исполнения договора, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, без указания на участника запроса предложений в электронной форме, который направил такую заявку.
344. В течение одного рабочего дня с момента размещения выписки из протокола проведения запроса предложений в электронной форме в соответствии с пунктом 343 Положения все участники запроса предложений в электронной форме, чьи заявки на участие признаны соответствующими требованиям документации о конкурентной закупке, вправе направить окончательное предложение. При этом окончательное предложение участника такого запроса, содержащее условия исполнения договора, не может ухудшать условия, содержащиеся в поданной указанным участником заявке на участие в таком запросе. При несоблюдении участником запроса предложений в электронной форме данного требования окончательное предложение указанного участника отклоняется и окончательным предложением считается предложение, первоначально поданное указанным участником.
345. Не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи окончательных предложений участников запроса предложений в электронной форме оператор ЭП направляет Заказчику окончательные предложения участников такого запроса предложений в электронной форме.
346. Если участник запроса предложений в электронной форме не направил окончательное предложение в срок, установленный пунктом 344 Положения, окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений в электронной форме.
347. Оценка окончательных предложений осуществляется на следующий рабочий день после даты окончания срока для направления окончательных предложений.
348. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в документации о конкурентной закупке, удовлетворяет потребность Заказчика в товарах (работах, услугах) с наилучшими показателями качества, надежности, своевременности и эффективности использования денежных средств. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. В протоколе подведения итогов запроса предложений в электронной форме, сформированном в соответствии с пунктом 339 Положения, фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений в электронной форме, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений в электронной форме. Протокол подведения итогов запроса предложений в электронной форме подписывается в день оценки окончательных предложений всеми присутствующими членами закупочной комиссии и размещается Заказчиком в ЕИС и на ЭП не позднее чем через три дня со дня подписания.
349. Договор заключается на условиях, предусмотренных документацией о конкурентной закупке и заявкой победителя запроса предложений в электронной форме либо заявкой единственного участника закупки, заявка которого по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме признана соответствующей требованиям документации о конкурентной закупке в порядке, установленном 387 Положения.
350. Если запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям документации о конкурентной закупке, договор заключается с таким единственным участником запроса предложений в электронной форме в порядке, предусмотренном пунктом 387 Положения.

Глава 17. Запрос котировок в электронной форме

351. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса котировок в электронной форме, в случае если НМЦД, максимальное значение цены договора не превышает семи миллионов рублей.
352. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме размещается в ЕИС не менее чем за пять рабочих дней.
353. При проведении запроса котировок в электронной форме Заказчик обеспечивает размещение извещения о проведении запроса котировок в электронной форме в ЕИС. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме должно быть доступно для ознакомления в ЕИС без взимания платы.
354. Неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок в электронной форме является проект договора.
355. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме в соответствии с пунктом 136 Положения не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок в электронной форме. Изменение предмета закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме не допускаются. Информация о внесении изменений размещается в ЕИС в порядке, установленном Постановлением № 908.
356. Заказчик, официально разместивший в ЕИС извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, вправе отменить его проведение до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. Решение об отмене проведения запроса котировок в электронной форме размещается в ЕИС в день принятия этого решения.
357. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме должно содержать сведения в соответствии с пунктом 139 Положения.
358. Любой участник запроса котировок в электронной форме вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении запроса котировок в электронной форме. Заказчик осуществляет разъяснение положений извещения о проведении запроса котировок в электронной форме в порядке, установленном пунктом 134 Положения.
359. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 54 Положения, в случае установления заказчиком обязанности их представления.
360. Любой участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок в электронной форме.
361. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе котировок в электронной форме, вправе изменить или отозвать заявку на участие в запросе котировок в электронной форме в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, направив об этом уведомление оператору ЭП посредством программно-аппаратных средств ЭП.
362. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме подается участником закупки Заказчику посредством ЭП в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, по форме и в порядке, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, до истечения срока подачи заявок в таком запросе котировок.
363. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе котировок в электронной форме оператор ЭП обязан присвоить ей идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого запроса котировок в электронной форме, подавшему данную заявку, её получение с указанием присвоенного ей идентификационного номера.
364. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе котировок в электронной форме оператор ЭП возвращает данную заявку подавшему её участнику такого запроса котировок в электронной форме в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований о наличии усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени участника закупки;
2) подачи одним участником запроса котировок в электронной форме двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком запросе котировок в электронной форме;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;
4) подачи участником закупки заявки, содержащей предложение о цене договора, превышающей НМЦД или равной нулю, либо предложение о сумме цен единиц товара, работы, услуги, превышающей начальную сумму таких единиц или равной нулю.
365. Одновременно с возвратом заявки на участие в запросе котировок в электронной форме оператор ЭП обязан уведомить в форме электронного документа участника такого запроса котировок в электронной форме, подавшего данную заявку, об основаниях её возврата с указанием требований Положения, которые были нарушены. Возврат заявок на участие в запросе котировок в электронной форме оператором ЭП по иным основаниям не допускается.
366. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, оператор ЭП направляет Заказчику заявки на участие в таком запросе котировок в электронной форме.
367. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся.
368. Рассмотрение и оценка заявок осуществляются в течение трех рабочих дней.
369. Победителем в проведении запроса котировок в электронной форме признается участник закупки, подавший заявку на участие в запросе котировок в электронной форме, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, и в которой указана наиболее низкая цена договора. При предложении наиболее низкой цены договора несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса котировок в электронной форме признается участник закупки, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме которого поступила ранее заявок на участие в запросе котировок в электронной форме других участников закупки.
370. Закупочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, если:
1) участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику закупки, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме;
2) заявка признана не соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме;
3) непредоставления документов и информации, определенных в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме либо наличия в предоставленных в составе заявки на участие в запросе котировок в электронной форме документах и информации недостоверных сведений об участнике, подавшем такую заявку, или о товарах, работах, услугах соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится запрос котировок в электронной форме.
371. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии.
372. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме должен содержать следующую информацию:
1) о дате подписания протокола;
2) об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
3) о месте, дате, времени проведения рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;
4) о количестве поданных на участие в запросе котировок в электронной форме заявок, о дате и времени регистрации каждой такой заявки, а также об участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок в электронной форме;
5) о решении каждого члена закупочной комиссии по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме о соответствии/несоответствии таких заявок требованиям извещения о проведении запроса котировок в электронной форме с указанием количества заявок на участие запросе котировок в электронной форме, которые отклонены и оснований отклонения каждой такой заявки на участие в запросе котировок в электронной форме и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;
6) о предложении о наиболее низкой цене договора, о порядковых номерах заявок на участие в запросе котировок в электронной форме в порядке уменьшения степени выгодности ценовых предложений. Заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, в которой содержится лучшее ценовое предложение – наиболее выгодное для Заказчика, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе котировок в электронной форме содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в таком запросе котировок в электронной форме, содержащих такие же ценовые предложения;
7) о причинах, по которым запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
8) о наименовании (для юридического лица) или фамилии, имени, отчестве (при наличии) (для физического лица) участника запроса котировок в электронной форме, с которым планируется заключить договор, участника запроса котировок в электронной форме заявке которого присвоен второй порядковый номер или единственного участника запросе котировок в электронной форме, с которым планируется заключить договор.
373. Запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся в случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме закупочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок в электронной форме или только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.
374. Протокол, указанный в пункте 372 Положения, подписывается в день рассмотрения и оценки заявок (день рассмотрения единственной заявки) всеми присутствующими членами закупочной комиссии и размещается Заказчиком в ЕИС и на ЭП не позднее чем через три дня с даты подписания.
375. Договор заключается с победителем (единственным участником) запроса котировок в электронной форме на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме и заявкой победителя запроса котировок в электронной форме либо заявкой единственного участника закупки, заявка которого по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме признана соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок в электронной форме в порядке, установленном пунктом 387 Положения.
376. Если запрос котировок в электронной форме признан не состоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме подана только одна заявка на участие в таком запросе и при этом такая заявка признана соответствующей требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, или по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме закупочной комиссией только одна такая заявка признана соответствующей требованиям Положения и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, договор с данным участником заключается в соответствии с пунктом 387 Положения.
377. В случае если запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся и договор не заключен с участником запроса котировок в электронной форме в случаях, предусмотренных настоящей главой, Заказчик вправе провести повторный запрос котировок в электронной форме или осуществить закупку иным способом, предусмотренным Положением.
Глава 18. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
378. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться Заказчиком исключительно в следующих случаях:
1) осуществления закупки малого объема, т.е. закупка однородных товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую 580 тысяч рублей в квартал, за исключением случаев, установленных в пп. 2 настоящего пункта.
2) закупка запасных частей, комплектующих и принадлежностей для транспортных средств, ГСМ, осуществление ремонта и обслуживания транспортных средств на сумму, не превышающую 300 тысяч рублей по одному договору.
В случае, если указанные запасные части, комплектующие и принадлежности, приобретаются для осуществления незапланированного ремонта, в связи с аварией или поломкой транспортного средства, с целью сокращения времени простоя транспортных средств Заказчика, то лимит на предельную цену договора по таким закупкам не устанавливается.
3) в случае признания закупки несостоявшейся или повторной конкурентной или неконкурентной закупки несостоявшейся или безрезультатной, в связи с тем, что на конкурентную или неконкурентную закупку не подано ни одной заявки (несостоявшаяся закупка), либо в связи с тем, что Комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в закупке всех участников, подавших заявки на участие в такой закупке по причине несоответствия заявок таких участников, требованиям установленным извещением и (или) документацией о закупке и (или) требованиям установленным настоящим Положением (безрезультатная закупка), либо расторжения действующего договора, в случае срочной потребности в ТРУ, до момента заключения нового договора по результатам иных процедур;
4) поставка товаров, выполнение работ, услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
5) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;
6) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами Иркутской области;
7) закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме. К указанному уведомлению должна прилагаться копия акта обследования аварии или копия документа, составленного Заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен договор в соответствии с настоящим подпунктом, а также копия заключенного договора;
8) закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;
9) закупка печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям;
10) заключение договора на оказание услуг по участию в конференциях, семинарах, форумах, выставках и иных подобных мероприятиях;
11) заключение договора на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами;
12) осуществление закупки услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
13) заключение договора на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и иных мероприятий (в том числе гастролей). При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, гостиничное обслуживание, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
14) заключение договора на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных Заказчику в безвозмездное пользование, оперативное управление или во временное владение и пользование (во временное пользование) на правах аренды, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов, в том числе заключение договора на возмещение коммунально-эксплуатационных расходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в безвозмездное пользование, оперативное управление или во временное владение и пользование (во временное пользование) на правах аренды;
15) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
16) осуществление закупки услуг связи (телефонной, подвижной, телематических);
17) закупка услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получение кредитов и займов, доверительное управление денежными средствами и иным имуществом, выдача банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытие и ведение счетов, включая аккредитивы, закупка брокерских услуг, услуг депозитариев, страхования, в том числе обязательного, услуг лизинга и иных финансовых услуг;
18) закупка, связанная с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества;
19) заключение договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, осуществляемых за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
20) осуществление закупки услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, участию в семинарах, форумах, конференциях, тренингах и прочих мероприятиях, направленных на обучение и развитие работников Заказчика, заключение договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, в порядке и по форме, установленным Правительством Российской Федерации;
21) осуществление закупки на гарантийное и текущее обслуживание товара, поставленного ранее и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;
22) заключение договора купли-продажи нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, земельного участка;
23) закупка права на использование программ для ЭВМ (электронно-вычислительных машин) и (или) обновления программы для ЭВМ по лицензионным соглашениям с правообладателем указанных программ или по сублицензионным соглашениям с иным юридическим (физическим) лицом, обладающим правом на передачу сублицензии на программы для ЭВМ (обновления программы для ЭВМ) на основании лицензионного соглашения между ним и правообладателем.
24) заключение договора на поставку товаров, которые не имеют аналогов, и производство которых осуществляется единственным производителем, или выполнение работ и оказание услуг, при которых решающее значение имеет личность исполнителя;
25) заключение договоров на проведение экспертиз и обследований, необходимых для получения лицензий, сертификатов и других специальных документов, необходимых для обеспечения основной (уставной) деятельности Заказчика;
26) заключение договора с оператором электронной площадки в целях проведения закупок в электронной форме или в целях участия в закупках в электронной форме в качестве участника закупки;
27) необходимо провести дополнительную закупку товаров или закупку товаров, необходимых для обслуживания, ремонта и (или) обеспечения бесперебойной работы ранее приобретенных товаров, а также товаров, работ и услуг, которые связаны с их обслуживанием и сопровождением;
28) при наличии срочной потребности в товарах, работах, услугах (например, в случае незамедлительного исполнения решений органов государственной власти, поставки топлива и др.), в связи с чем, проведение иных процедур нецелесообразно и (или) может иметь неблагоприятные последствия для Заказчика либо угрожает срывом основной (уставной) деятельности Заказчика;
29) оказание процессинговых услуг по приему безналичных денежных средств на транспорте, обработке, рассылке информации, предоставлению отчетов и информационному обеспечению, для автоматизации оплаты проезда;
30) независимо от суммы сделки в иных случаях, если из предмета и обстоятельств закупки следует, что возможность заключения договора с другими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) отсутствует;
31) закупка услуг аутсорсинга, а также любых иных услуг или работ, при выполнении которых решающее значение имеет личность лица, оказывающего услугу, выполняющего работу.
32) закупка товаров российского происхождения, включенных в реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, или в реестр промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, или в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, в целях выполнения квоты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения»;
33) при проведении закупки товаров по существенно сниженным ценам (по отношению к обычным рыночным), когда такая возможность имеется в течение очень короткого промежутка времени;
34) при приобретении оборудования, автотранспорта, спецтранспорта и иных основных средств, и товарно-материальных ценностей, бывших в употреблении;
35) иные непредвиденные обстоятельства, которые невозможно было спланировать заблаговременно, не зависящие от действий (бездействий) Заказчика, создающие опасность остановки основного технологического процесса.
379. При закупке у единственного поставщика извещение и документация о проведении закупки в ЕИС не размещаются.
380. При закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) решение о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) принимает Заказчик. Договор, в данном случае, может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок, в том числе при сумме сделки до 50 тыс. рублей путём оплаты выставленного счёта (акцепт оферты).
381. В договоре с единственным поставщиком может указываться формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора.
382. В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, в договоре с единственным поставщиком Заказчик указывает:
1) перечень закупаемых товаров, работ, услуг с указанием цены каждой единицы товара, работы, услуги;
2) максимальное значение цены договора.
При этом в договоре с единственным поставщиком должно быть указано, что оплату Заказчик производит по цене каждой единицы товара, работы, услуги, исходя из количества поставленного в ходе исполнения договора товара, объема выполненной работы, оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены договора.
383. Закупку у единственного поставщика малого объема по решению заказчика можно провести неконкурентным способом по принципу «электронного магазина».
а) Заказчики осуществляют действия по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) в системе Электронный магазин самостоятельно одним из следующих способов:
1) на основании поиска предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2) на основании оферты поставщика (подрядчика, исполнителя) на опубликованную закупку.
б) Поиск предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется по базе данных (каталогу) о товарах, работах, услугах, формируемой на основании карточек предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), посредством указания в поисковой строке или фильтре необходимой информации. Из сформированного на основании фильтрации списка предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчики делают свой выбор в пользу определенной организации. Приоритет отдается тем поставщикам (подрядчикам, исполнителям), чьи цены являются наименьшими. Выбранные товары, работы, услуги помещаются в корзину заказчика для последующего оформления заказа.
В целях экономии бюджетных средств заказчики при выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) могут проводить конкурентные переговоры, обсуждать дополнительные скидки, условия поставки.
в) Для получения ценовых предложений (оферт) поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчики создают в системе Электронный магазин закупку путем заполнения карточки закупки. Публиковать карточку закупки рекомендуется не менее чем за 1 (один) рабочий день до даты окончания подачи поставщиками (подрядчиками, исполнителями) ценовых предложений (оферт).
В карточке закупки указывается информация в отношении объекта закупки, дата и время проведения приема ценовых предложений от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), дата заключения договора, иная информация в соответствии с регламентами операторов системы Электронный магазин. К карточке закупки обязательно прикрепляется проект договора, содержащий все условия его исполнения.
Описание предмета закупки при осуществлении закупки в электронном магазине осуществляется без соблюдения требований ч. 6.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Указание начальной (максимальной) цена договора может не осуществляться.
г) Закупка в электронном магазине не является торгами в соответствии с частью 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заказчик в праве в любой момент отменить закупку или отказаться от заключения договора по результатам закупки в электронном магазине.
д) При выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчики руководствуются следующими критериями:
1) наименьшее ценовое предложение;
2) при поступлении наиболее низких одинаковых ценовых предложений от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) приоритет имеет ценовое предложение, которое поступило ранее.
В ходе заключения договора заказчики могут проводить переговоры о цене договора непосредственно в личном кабинете.
е) Заключение договора осуществляется в системе Электронный магазин в электронной форме.
384. Порядок осуществления закупок у единственного поставщика через подотчётных лиц (без заключения договора):
1) Закупки у единственного поставщика через подотчётных лиц (без заключения договора) относятся в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации к устным сделкам, исполняемым при самом их совершении, и могут осуществляться только должностными лицами Заказчика, перечень должностей которых устанавливается Приказом о выдаче под отчет денежных средств, составлении и предоставлении отчетов подотчетными лицами, утверждаемым руководителем Заказчика.
2) Выдача денежных средств на расходы, связанные с осуществлением деятельности Заказчика, осуществляется согласно письменному заявлению должностного лица Заказчика, содержащему сумму денежных средств, их назначение.
3) Денежные средства на расходы, связанные с осуществлением деятельности Заказчика, перечисляются на зарплатную карту подотчетного лица.
4) Предельный размер закупок через подотчётное лицо в рамках одного договора - 90 тысяч рублей.
5) Закупкой у единственного поставщика через подотчётное лицо (без заключения договора) следует считать кассовый чек либо иной документ, подтверждающий оплату товара (работы, услуги). При этом, договор или иной двусторонний документ стороны не оформляют.
6) Датой закупки у единственного поставщика через подотчётное лицо (без заключения договора) будет считаться дата, указанная в документе, подтверждающем оплату товара (работы, услуги).
7) Сведения о закупках у единственного поставщика через подотчётное лицо (без заключения договора) учитываются Заказчиком при составлении отчетности о договорах, заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг.
8) Об израсходовании денежных средств должностное лицо Заказчика обязано в срок, не превышающий десяти рабочих дней после дня истечения срока, на который были выданы денежные средства, отчитаться о них путем предоставления в бухгалтерию Заказчика авансового отчета с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.

385. Порядок осуществления закупок у единственного поставщика по счёту (без заключения договора) в устной форме:
1) Закупки у единственного поставщика по счету (без заключения договора) относятся в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации к устным сделкам;
2) Закупки у единственного поставщика по счету (без заключения договора) осуществляются до 50 тысяч рублей, путём оплаты безналичным способом;
3) Сведения о закупках у единственного поставщика по счету (без заключения договора) учитываются Заказчиком при составлении отчетности о договорах, заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг.

Глава 19. Порядок заключения договоров по результатам закупок в электронной форме

386. Договор может быть заключен не ранее чем через десять и не позднее чем через двадцать дней, с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, закупочной комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, закупочной комиссии по осуществлению закупки, оператора электронной площадки, со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора.
Договор заключается только после предоставления участником закупки обеспечения исполнения договора в соответствии с требованиями Заказчика, установленными в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.
387. По результатам закупки в электронной форме договор заключается с победителем такой закупки, а в случаях, предусмотренных Положением, с иным участником такой закупки, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении закупки в электронной форме, документацией о такой закупке. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении закупки в электронной форме, документации о такой закупке, заявке победителя закупки в электронной форме по цене, предложенной таким победителем.
388. В течение пяти дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки в электронной форме Заказчик размещает на ЭП без своей подписи проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к документации о закупке или извещению о проведении закупки в электронной форме, цены договора, предложенной победителем, (единственным участником) либо предложения о цене за право заключения договора (в случае, если при проведении электронного аукциона, редукциона в электронной форме цена договора снижена до половины процента начальной (максимальной) цены договора или ниже), информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, страна происхождения товара), предложения победителя (единственного участника) закупки в электронной форме или победителя (единственного участника) запроса предложений в электронной форме о качественных, функциональных и экологических характеристиках предмета закупки и об иных условиях исполнения договора, указанных в заявке, окончательном предложении победителя закупки в электронной форме.
389. В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком и на ЭП проекта договора победитель (единственный участник) закупки в электронной форме подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью указанный проект договора, размещает на ЭП подписанный проект договора и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный пунктом 390 Положения. В случае если по результатам закупки в электронной форме цена договора снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены договора, победитель (единственный участник) соответствующей закупки предоставляет обеспечение исполнения договора в соответствии с пунктом 395 Положения.
390. В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком на ЭП проекта договора победитель (единственный участник) закупки в электронной форме в случае наличия разногласий по проекту договора, размещенному в соответствии с пунктом 382 Положения, размещает на ЭП протокол разногласий, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя (единственного участника) такой закупки. Указанный протокол может быть размещен на ЭП в отношении соответствующего договора не более чем один раз. При этом победитель (единственный участник) закупки в электронной форме, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке в электронной форме и своей заявке на участие в такой закупке, с указанием соответствующих положений данных документов.
391. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем (единственным участником) закупки в электронной форме на ЭП в соответствии с пунктом 390 Положения протокола разногласий Заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает на ЭП доработанный проект договора либо повторно размещает на ЭП проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
392. В течение трех рабочих дней с даты размещения Заказчиком на ЭП документов, предусмотренных пунктом 391 Положения, победитель (единственный участник) закупки в электронной форме размещает на ЭП проект договора, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя (единственного участника), а также документ и (или) информацию, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью указанного лица.
393. В течение трех рабочих дней с даты размещения на ЭП проекта договора, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя закупки в электронной форме и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения и (или) документации о закупке, обеспечения исполнения договора Заказчик обязан разместить на ЭП договор, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика. Договор считается заключенным с момента размещения договора, подписанного Заказчиком.
394. Победитель (единственный участник) закупки в электронной форме признается уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные пунктом 389 Положения он не направил Заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя (единственного участника), или не направил протокол разногласий, предусмотренный пунктом 390 Положения, или, не предоставил обеспечение исполнения договора, предусмотренное документацией о закупке. При этом Заказчик не позднее трех дней с даты признания победителя (единственного участника) закупки в электронной форме уклонившимся от заключения договора, составляет и размещает на ЭП протокол о признании такого победителя (единственного участника) уклонившимся от заключения договора, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения договора, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
395. В случае если по результатам закупки цена договора, предложенная победителем, участником закупки, с которым заключается договор, снижена на двадцать пять и более процентов от НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен таких единиц, такой победитель либо такой, участник обязан до заключения договора предоставить Заказчику документы, подтверждающие обеспечение исполнения договора в размере в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения договора, указанный в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке, а в случае если извещением об осуществлении такой закупки и документацией о закупке обеспечение исполнения договора не было предусмотрено, договор заключается только после предоставления таким победителем, участником обеспечения исполнения договора в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены договора, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса). При этом в случае осуществления конкурентной закупки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 31 Положения размер такого обеспечения исполнения договора устанавливается в соответствии с Постановлением № 1352.
396. В случае неисполнения требований, установленных в пунктах 395 Положения победитель или участник закупки, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора.

Глава 20. Порядок исполнения, изменения и расторжения договоров

397. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями договора обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представить Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку в соответствии с настоящей главой.
398. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора Заказчик вправе провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных договором, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ.
399. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения договора и отдельным этапам исполнения договора. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований договора, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.
400. По решению Заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия.
401. Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки Заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.
402. Заказчик, приемочная комиссия отказывают в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов условиям договора. Допускается приемка результатов отдельного этапа исполнения договора либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям договора, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
403. Срок оплаты Заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги.
404. Заказчик вправе предусматривать в заключаемых им договорах о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи, размер которых устанавливается от 10 до 100 процентов цены договора в зависимости от специфики предмета закупки. Срок оплаты Заказчиком авансового платежа должен составлять не более семи рабочих дней с даты заключения договора.
Информация о размере авансового платежа, в том числе о сроке и порядке его оплаты, включается в условия заключаемых договоров.
 В случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (при заключении и исполнении договоров энергоснабжения; технологического присоединения энергопринимающих устройств электрической энергии; теплоснабжения; газоснабжения; холодного водоснабжения и водоотведения; проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; проведения государственной экологической экспертизы), авансовые платежи предусматриваются в размере, предусмотренном таким законодательством.
 При заключении и исполнении договоров на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) оплата производится, согласно графику платежей, установленного договором лизинга.
 При заключении и исполнении договоров на оказание процессинговых услуг по приему безналичных денежных средств на транспорте, обработке, рассылке информации, предоставлению отчетов и информационному обеспечению, для автоматизации оплаты проезда, оплата производится согласно условиям договора.

405. При заключении договора указывается, что цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора, а в случаях, установленных пунктами 137, 138, 382 Положения, указываются ориентировочное значение цены договора в размере, не превышающем максимального значения цены договора, и цена единицы работы или услуги, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара и максимальное значение цены договора.
406. Изменение существенных условий договора при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1) если возможность изменения условий договора была предусмотрена документацией о закупке и договором, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) договором:
а) при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий договора;
б) если по предложению Заказчика увеличиваются предусмотренные договором количество товара, объем работы или услуги, или уменьшаются предусмотренные договором количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги. При этом по соглашению сторон допускается изменение цены договора пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, при этом цена договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора более чем на десять процентов. При уменьшении предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного договором количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара;
2) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
3) по согласованию сторон допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, эксплуатационные, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены Заказчиком в реестр договоров, заключенных Заказчиком;
4) если исполнение заключенного договора, предметом которого является строительство, реконструкция объекта капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в срок, установленный договором, невозможно в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, срок исполнения обязательств по такому договору может быть продлен на срок действия таких обстоятельств без изменения иных условий договора. Для целей настоящего пункта к обстоятельствам непреодолимой силы относятся стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций;
5) если исполнение заключенного договора, предметом которого являются капитальный ремонт, снос, строительство, реконструкция объекта капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, невозможно в срок, установленный договором, по причине возникновения независящих от воли сторон непредвиденных обстоятельств, условия и срок исполнения обязательств по такому договору могут быть изменены на срок действия таких обстоятельств, но не более двенадцати месяцев. Для целей настоящего пункта к непредвиденным обстоятельствам относятся: устранение недостатков, несоответствий в проекте, проектно-сметной документации, научно-проектной документации, выявленных в ходе проведения капитального ремонта, сноса, строительства, реконструкции объекта капитального строительства, выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; изъятие или перенос собственником (уполномоченной собственником организацией) неучтенных в проекте, проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту, сносу строительству, реконструкции объектов капитального строительства, научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации коммуникаций, наличие принятых к производству судами исковых заявлений об оспаривании сноса, переноса и (или) переустройства расположенных в границах строительной площадки объектов капитального строительства, коммуникаций, неучтенных в проектной документации на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
6) в случае, если на момент истечения срока действия договора Заказчиком осуществлена оплата за фактически поставленный товар, фактически выполненную работу, оказанную услугу, в размере меньше цены договора (максимального значения договора), стороны вправе продлить срок действия договора на срок не более одного года;
7) в случае изменения сроков исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе или документации, проекте договора к такой закупке.
407. Расторжение договора, в том числе частичное (в случае не выборки всего объема товаров, работ и услуг), допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.
408. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке, независимо от того было ли это предусмотрено документацией (извещением) о закупке в электронной форме и договором, в том числе и по основаниям, указанным во второй части Гражданского кодекса РФ.
409. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованиям к участникам закупки, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, редукциона в электронной форме, документацией о конкурентной закупке или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем закупки.
410. При расторжении договора в одностороннем порядке по вине поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик обязан предъявить требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных договором, а также обратиться к поставщику (подрядчику, исполнителю) с требованием о возмещении понесенных убытков при их наличии.
411. Расторжение договора влечет за собой прекращение обязательств сторон по договору, но не освобождает от возврата за неисполнение обязательств, которые имели место быть до расторжения договора.
412. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора Заказчик вносит информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Федерального закона № 223-ФЗ в реестр договоров.
413. Информация об изменении, расторжении договора, результатах исполнения договора (в том числе приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и (или) оплаты договора) вносится Заказчиком в Реестр договоров, ведущийся в единой информационной системе, в соответствии с частью 1 статьи 4.1. Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в течение десяти календарных дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.
414. В реестр договоров включается информация об объемах оплаты договора в течение каждого календарного года его исполнения, в случае если период исполнения договора превышает один календарный год.
415. В целях предоставления информации и документов, касающихся результатов исполнения договора, в Реестр договоров, ведущийся в единой информационной системе, документом, подтверждающим исполнение договора при осуществлении закупочной деятельности Заказчика, считается итоговый акт об исполнении обязательств по договору. Вместе с указанным документом Заказчик в течение десяти календарных дней с даты его подписания размещает документы о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и оплаты договора, которые подтверждают их приемку и оплату.
416. В случае перемены Заказчика права и обязанности Заказчика, предусмотренные договором, переходят к новому Заказчику.

Глава 21. Особенности осуществления закупки отдельных видов товаров, работ и услуг

417. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 30 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.
418. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 30 процентов от предложенной им цены договора.
419. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 30 процентов от предложенной им цены договора.
420. При закупке радиоэлектронной продукции, предметом одного договора (одного лота) не может быть продукция, включенная в единый реестр российской радиоэлектронной продукции и не включенная в него.

Глава 22.  Редукцион в электронной форме

421. Заказчик вправе осуществить неконкурентную закупку – редукцион в электронной форме. При проведении редукциона в электронной форме применяются положения настоящей главы с учетом особенностей, определенных главой 7 Положения и в соответствии с регламентом ЭП, выбранной для проведения закупки.
Редукцион (неконкурентные торги на понижение) - открытая неконкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наименьшую цену ТРУ путем снижения начальной (максимальной) цены договора (лота), и/или начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, а также текущего минимального ценового предложения на шаг редукциона.
Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения редукциона в электронной форме, в случае если НМЦД, максимальное значение цены договора не превышает семи миллионов рублей.
Редукцион в электронной форме не является торгами в соответствии с частью 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заказчик в праве в любой момент отменить закупку или отказаться от заключения договора по результатам закупки.
Описание предмета закупки при проведении редукциона в электронной форме осуществляется без соблюдения требований ч. 6.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
422. Извещение о проведении редукциона в электронной форме размещается Заказчиком в ЕИС, на официальном сайте не менее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в редукционе в электронной форме.
423. В извещении о проведении электронного редукциона наряду с информацией, указанной в пункте 129 Положения, указываются:
дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в редукционе в электронной форме;
дата проведения редукциона в электронной форме.
424. Любой участник редукциона в электронной форме вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении редукциона в электронной форме. В течение двух рабочих дней с даты поступления запроса, заказчик осуществляет разъяснение положений документации о закупке и размещает их на электронной площадке и ЕИС. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
425. Не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в редукционе в электронной форме Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении редукциона в электронной форме, в соответствии с пунктом 136 Положения. При проведении редукциона в электронной форме допускается изменение ассортимента закупаемых товаров и их количества, видов закупаемых работ и (или) услуг и их объема, изменение размера обеспечения заявок на участие в редукционе в электронной форме и (или) обеспечения исполнения договора, а также сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Информация о внесении изменений размещается в ЕИС, на официальном сайте в порядке, установленном Постановлением № 908.
В случае внесения изменений в извещение о проведении редукциона срок подачи заявок должен быть продлён Заказчиком так, чтобы со дня размещения изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке срок составлял не менее, чем один день
426. Заказчик, официально разместивший в ЕИС, на официальном сайте извещение о проведении редукциона в электронной форме вправе:
отменить его проведение до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком редукционе. Решение об отмене проведения редукциона в электронной форме размещается в ЕИС, на официальном сайте в день принятия этого решения;
отказаться от заключения договора с победителем, иным участником редукциона в электронной форме, в любой момент после размещения итогового протокола. Решение об отказе от заключения договора или протокол отказа от заключения договора Заказчик размещает на ЭП не позднее чем в течение двух рабочих дней с даты принятия соответствующего решения или подписания протокола отказа от заключения договора;
включить в описание предмета закупки требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, наименование производителя, указание серии, марки и т.п. и иные требования к товарам, работам, услугам, без использования слов «или эквивалент».
427. Порядок подачи заявки на участие в редукционе в электронной форме:
подать заявку на участие в редукционе в электронной форме может только лицо, аккредитованное на ЭП в порядке, установленном оператором ЭП на которой проводится редукцион в электронной форме;
участник редукциона в электронной форме подготавливает заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в извещении о проведении редукциона в электронной форме;
заявка подается до окончания установленного в извещении о проведении редукциона в электронной форме срока подачи заявок. Участник редукциона в электронной форме вправе подать только одну заявку;
заявка подготавливается и подается посредством программно-аппаратных средств ЭП согласно регламенту работы ЭП;
при подаче заявки участнику посредством программно-аппаратных средств ЭП присваивается уникальный в рамках данного редукциона в электронной форме идентификационный номер (далее — номер участника);
участник редукциона в электронной форме, подавший заявку, вправе отозвать ее или внести в нее изменения в любой момент до окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору ЭП посредством программно-аппаратных средств ЭП;
оператор ЭП направляет Заказчику:
а) первые части заявок на участие в редукционе в электронной форме – не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в редукционе в электронной форме, установленного в извещении о проведении редукциона в электронной форме;
б) вторые части заявок на участие в редукционе - в срок, установленный извещением о проведении редукциона в электронной форме;
428. Заявка на участие в редукционе в электронной форме состоит из двух частей. Участники закупки подают ценовые предложения в ходе проведения редукциона в электронной форме в день, установленный извещением о проведении такого редукциона.
429. Первая часть заявки на участие в редукционе в электронной форме должна содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 126 Положения.
430. Первая часть заявки на участие в редукционе в электронной форме, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.
431. Вторая часть заявки на участие в редукционе в электронной форме, должна содержать требуемые Заказчиком в извещении о проведении редукциона в электронной форме, сведения и информацию об участнике такого редукциона в электронной форме, предусмотренные подпунктами 3 – 12 пункта 126 Положения.
432. В случае установления факта недостоверности сведений и информации, содержащейся в документах, представленных участником редукциона в электронной форме в соответствии с пунктами 429 и 431 Положения, закупочная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в редукционе в электронной форме на любом этапе его проведения.
433. Заявка на участие в редукционе в электронной форме направляется участником такого редукциона оператору ЭП в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные пунктами 429 и 431 Положения. Указанные электронные документы подаются одновременно.
434. Если по окончании срока подачи заявок на участие в редукционе в электронной форме не поступило ни одной заявки или подана только одна заявка, редукцион в электронной форме признается несостоявшимся.
435. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в редукционе в электронной форме:
1) Закупочная комиссия проверяет первые части заявок на участие в редукционе в электронной форме, содержащие информацию, предусмотренную пунктом 429 Положения, на соответствие требованиям, установленным извещением о проведении редукциона в электронной форме в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
2) Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в редукционе в электронной форме не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
436. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в редукционе в электронной форме, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 429 Положения, закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком редукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого редукциона или об отказе в допуске к участию в таком редукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 437 Положения.
437. Участник редукциона в электронной форме не допускается к участию в нем в случае:
 непредоставления информации, предусмотренной пунктом 429 Положения, или предоставления недостоверной информации;
 несоответствия информации, предусмотренной пунктом 429 Положения, требованиям извещения о проведении редукциона в электронной форме.
438. Отказ в допуске к участию в редукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным пунктом 437 Положения, не допускается.
439. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в редукционе в электронной форме закупочная комиссия оформляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в таком редукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании закупочной комиссии ее членами, не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
 о дате подписания протокола;
 о месте, дате, времени рассмотрения первых частей заявок на участие в редукционе в электронной форме;
 об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
 о количестве поданных на участие в редукционе в электронной форме заявок, а также дате и времени регистрации каждой такой заявки, о порядковых номерах заявок на участие в таком редукционе;
 о результатах рассмотрения заявок на участие в редукционе в электронной форме с указанием информации о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком редукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком редукционе и признании этого участника закупки участником такого редукциона или об отказе в допуске к участию в таком редукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений извещения о проведении редукциона в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком редукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным извещением о проведении редукциона в электронной форме;
 о количестве заявок на участие в редукционе в электронной форме, которые отклонены;
 о причинах, по которым редукцион в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым.
440. Не позднее чем через три дня со дня подписания протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в редукционе в электронной форме, указанного в пункте 439 Положения, Заказчик размещает его в ЕИС, на официальном сайте и на ЭП.
441. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном редукционе закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком редукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком редукционе, его участником, такой редукцион в электронной форме признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 439 Положения, вносится информация о признании такого редукциона несостоявшимся.
442. Порядок проведения редукциона в электронной форме:
1) В редукционе в электронной форме могут участвовать только допущенные к участию в таком редукционе его участники.
2) Редукцион в электронной форме проводится на ЭП в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом подпункта 3 пункта 442 Положения день.
3) Днем проведения электронного редукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком редукционе. Редукцион в электронной форме проводится путем снижения НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен таких единиц, указанных в извещении о проведении такого редукциона, в порядке, установленном Положением.
4) Величина снижения НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен таких единиц (далее – «шаг редукциона») составляет от 0,5 процента до пяти процентов НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен таких единиц.
5) При проведении редукциона в электронной форме его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага редукциона».
6) При проведении редукциона в электронной форме участник закупки вправе подать предложение о цене договора независимо от «шага редукциона», за исключением редукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
7) При проведении редукциона в электронной форме его участники подают предложения о цене договора с учетом следующих требований:
 участник такого редукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
 участник такого редукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах «шага редукциона»;
 участник такого редукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если оно подано таким участником редукциона в электронной форме.
8) От начала проведения редукциона в электронной форме до истечения срока подачи предложений о цене договора на ЭП должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора в соответствии с подпунктом 10 пункта 442 Положения.
9) При проведении редукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников такого редукциона о цене договора, составляющее десять минут от начала проведения такого редукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого редукциона, после снижения НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен таких единиц.
10) В случае, если участником редукциона в электронной форме предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником такого редукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.
11) Протокол проведения редукциона в электронной форме размещается на ЭП ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого редукциона. В этом протоколе указываются адрес ЭП, дата, время начала и окончания такого редукциона, НМЦД, начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен таких единиц, все минимальные предложения о цене договора, о цене единицы товара, работы, услуги, сумме цен таких единиц, сделанные участниками такого редукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком редукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, о цене единицы товара, работы, услуги, сумме цен таких единиц, и с указанием времени поступления данных предложений.
12) В течение одного часа после размещения на ЭП протокола, указанного в подпункте 12 пункта 442 Положения, оператор ЭП обязан направить Заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком редукционе, поданных его участниками, предложения о цене договора которых при ранжировании в соответствии с подпунктом 12 пункта 442 Положения получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если в таком редукционе принимали участие менее чем десять его участников, вторые части заявок на участие в таком редукционе, поданных его участниками.
13) В случае, если в течение десяти минут после начала проведения редукциона в электронной форме ни один из его участников не подал предложение о цене договора в соответствии с подпунктом 6 пункта 442 Положения, такой редукцион признается несостоявшимся.
14) В случае, если при проведении редукциона в электронной форме цена договора снижена до половины процента НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен таких единиц или ниже, такой редукцион проводится на право заключить договор. При этом такой редукцион проводится путем повышения цены договора, исходя из норм Положения о порядке проведения такого редукциона с учетом следующих особенностей:
 такой редукцион в соответствии с настоящим пунктом проводится до достижения цены договора не более чем 100 миллионов рублей;
 участник такого редукциона не вправе подавать предложения о цене договора выше максимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении об одобрении или о совершении по результатам такого редукциона сделок от имени участника закупки;
 размер обеспечения исполнения договора рассчитывается исходя из НМЦД, максимального значения цены договора, указанных в извещении о проведении такого редукциона.
443. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в редукционе в электронной форме:
1) Закупочная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в редукционе в электронной форме и документы, направленные Заказчику оператором ЭП, в части соответствия их требованиям, установленным извещением о проведении редукциона в электронной форме. При этом закупочная комиссия рассматривает вторые части заявок, полученные от оператора ЭП в соответствии с подпунктом 13 пункта 442 Положения, до определения победителя редукциона в электронной форме (единственного участника) и участника электронного редукциона, сделавшего второе по степени выгодности предложение после лучшего.
2) Закупочной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в редукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком редукционе требованиям, установленным извещением о проведении редукциона в электронной форме.
3) Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в редукционе в электронной форме не может превышать три рабочих дня с даты размещения на ЭП протокола проведения редукциона в электронной форме. Закупочная комиссия на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в редукционе в электронной форме присваивает каждой такой заявке порядковый номер.
4) Заявка на участие в редукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении редукциона в электронной форме, в случае:
 непредставления документов и информации, которые предусмотрены извещением о проведении редукциона в электронной форме, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным извещением о проведении редукциона в электронной форме, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого редукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком редукционе;
 несоответствия участника такого редукциона требованиям, установленным извещением о проведении редукциона в электронной форме.
5) Результаты рассмотрения заявок на участие в редукционе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов такого редукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами закупочной комиссии, и не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола, размещаются Заказчиком в ЕИС, на официальном сайте и на ЭП. Протокол подведения итогов редукциона в электронной форме должен содержать информацию:
 о дате подписания протокола;
 о месте, дате, времени подведения итогов редукциона в электронной форме;
 об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
 о количестве поданных заявок на участие в редукционе в электронной форме, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
 о порядковых номерах заявок на участие в электронном редукционе в порядке уменьшения степени выгодности ценовых предложений участников редукциона в электронной форме;
 о результатах рассмотрения вторых частей заявок на участие в редукционе в электронной форме с указанием оснований отклонения каждой заявки на участие в редукционе в электронной форме, с указанием положений извещения о проведении редукциона в электронной форме которым не соответствуют такая заявка на участие в редукционе электронной форме;
 о количестве заявок на участие в редукционе в электронной форме, которые отклонены;
 о причинах, по которым редукцион в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
 о наименовании (для юридического лица) или фамилии, имени, отчестве (при наличии) (для физического лица) участника электронного редукциона, с которым планируется заключить договор, в том числе единственного участника такого редукциона в электронной форме.
6) Участник редукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в таком редукционе которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении редукциона в электронной форме, признается победителем такого редукциона.
7) В случае, если закупочной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным извещением о проведении редукциона в электронной форме, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой редукцион признается несостоявшимся.
444. По результатам редукциона в электронной форме договор может быть заключен с победителем (единственным участником) такого редукциона, заявка которого на участие в таком редукционе признана соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении редукциона в электронной форме.
445. В случае, если редукцион в электронной форме признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 441 Положения, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком редукционе подана только одна заявка на участие в нем:
 закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком редукционе рассматривает эту заявку на предмет соответствия требованиям извещения о проведении редукциона в электронной форме и направляет оператору ЭП протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком редукционе, подписанный членами закупочной комиссии. Указанный протокол должен содержать сведения о решении каждого члена закупочной комиссии о соответствии участника такого редукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком редукционе, и поданной им заявки требованиям извещения о проведении редукциона в электронной форме либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки извещению о проведении редукциона в электронной форме с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений извещения о проведении редукциона в электронной форме, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком редукционе;
 договор может быть заключен с участником такого редукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям извещения о проведении редукциона в электронной форме, в порядке, установленном пунктом 387 Положения.
446. В случае, если редукцион в электронной форме признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 432 Положения, в связи с тем, что закупочной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком редукционе, его участником:
 закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения Заказчиком второй части заявки единственного участника такого редукциона рассматривает данную заявку на предмет соответствия требованиям извещения о проведении редукциона в электронной форме. Сформированный по результатам такого рассмотрения протокол рассмотрения заявки единственного участника редукциона в электронной форме, подписанный членами закупочной комиссии Заказчик размещает в ЕИС, на официальном сайте и на ЭП. Указанный протокол должен содержать сведения о решении каждого члена закупочной комиссии о соответствии единственного участника такого редукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям извещения о проведении редукциона в электронной форме либо о несоответствии этого участника и поданной заявки требованиям извещения о проведении редукциона в электронной форме с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений извещения о проведении редукциона в электронной форме, которым не соответствует эта заявка;
 договор может быть заключен с единственным участником такого редукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком редукционе признаны соответствующими требованиям извещения о проведении редукциона в электронной форме, в порядке, установленном пунктом 387 Положения.
447. В случае, если редукцион в электронной форме признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом 14 пункта 442 Положения в связи с тем, что в течение 10 минут после начала проведения такого редукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора:
 закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения Заказчиком вторых частей заявок на участие в таком редукционе его участников рассматривает вторые части этих заявок на предмет соответствия требованиям извещения о проведении редукциона в электронной форме. Сформированный по результатам такого рассмотрения протокол подведения итогов редукциона в электронной форме, подписанный членами закупочной комиссии Заказчик размещает в ЕИС, на официальном сайте и на ЭП. Указанный протокол должен содержать информацию о решении каждого члена закупочной комиссии о соответствии участников такого редукциона и поданных ими заявок на участие в нем требованиям извещения о проведении редукциона в электронной форме или о несоответствии участников такого редукциона и данных заявок требованиям извещения о проведении редукциона в электронной форме с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений извещения о проведении редукциона в электронной форме, которым не соответствуют данные заявки, содержания данных заявок, которое не соответствует требованиям извещения о проведении редукциона в электронной форме;
 договор может быть заключен в порядке, установленном пунктом 387 Положения, с участником такого редукциона, заявка на участие в котором подана:
а) ранее других заявок на участие в таком редукционе, если несколько участников такого редукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям извещения о проведении редукциона в электронной форме;
б) единственным участником такого редукциона, если только один участник такого редукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям извещения о проведении редукциона в электронной форме.
448. В случае, если редукцион в электронной форме признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 443 Положения, в связи с тем, что закупочной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным извещения о проведении редукциона в электронной форме, только одной второй части заявки на участие в нем, договор с участником такого редукциона, подавшим указанную заявку, может быть заключен в порядке, установленном пунктом 387 Положения.

Глава 23.  Закупка в электронном магазине с участием СМСП

449. Закупка в электронном магазине с участием СМСП (далее по тексту – закупка в электронном магазине) – способ неконкурентной закупки, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (самозанятые) (далее – субъекты МСП), предусмотренный п. 20.1 ПП РФ № 1352. Закупка в электронном магазине не является торгами в соответствии со статьями 447-449 ГК РФ или публичным конкурсом в соответствии со статьями 1057-1061 ГК РФ.
450. Правила проведения закупки в электронном магазине регламентируются настоящим Положением о закупке, Законом № 223-ФЗ, ПП РФ № 1352 и регламентом оператора электронной площадки.
451. Закупка в электронном магазине осуществляются в случае, если предмет такой закупки включен в утвержденный и размещенный в единой информационной системе и на сайте Заказчика перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов МСП. Требования к формированию указанного перечня содержатся в ПП РФ № 1352. При этом запрещается в рамках одного лота закупать товары (работы, услуги) включенные и не включенные в указанный перечень.
452. Закупка в электронном магазине осуществляется в электронной форме на электронной площадке, предусмотренной ч. 10 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ.
453. Цена договора, заключенного по итогам проведения закупки в электронном магазине, не должна превышать 20 млн. рублей.
454. Участники закупки размещают на электронной площадке предварительные предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги в порядке, установленном регламентом оператора электронной площадки;
455. При осуществлении закупки в электронном магазине заказчик составляет и размещает в единой информационной системе (на официальном сайте) извещение об осуществлении закупки в электронном магазине.
1) В извещении об осуществлении закупки в электронном магазине могут быть указаны сведения, предусмотренные ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, а также иная информация в соответствии с регламентом оператора электронной площадки.
2) В извещении об осуществлении закупки в электронном магазине должно быть указано, что участниками такой закупки могут быть только субъекты МСП.
456. При осуществлении закупки в электронном магазине Заказчик вправе разработать и разместить в единой информационной системе (на официальном сайте) документ, содержащий дополнительные сведения о проведении такой закупки: требования к участникам закупки, требования к закупаемым товарам (работам, услугам), порядок и критерии оценки заявок.
457. При осуществлении закупки в электронном магазине Заказчик вправе разместить в единой информационной системе (на официальном сайте) проект договора.
458. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе (на официальном сайте) информацию об осуществлении закупки в электронном магазине в случае, если сведения о такой закупке включены в п. 1-3 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
459. Заказчик не размещает в единой информационной системе (на официальном сайте) информацию об осуществлении закупки в электронном магазине, если такая информация не подлежит размещению в соответствии с ч.15-16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
460. Заказчик размещает на электронной площадке информацию о закупаемом товаре (работе, услуге), требования к таким товарам (работам, услугам), участнику закупки из числа субъектов МСП.
461. Требования к товарам (работам, услугам), устанавливаемые Заказчиком при проведении закупки в электронном магазине, могут включать:
1) Указание на функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), требования к безопасности товаров (работ, услуг), к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы.
2) Указание на конкретные товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, конкретного производителя товара, конкретную страны происхождения товара.
3) Указание на наличие сведений о закупаемых товарах в реестрах, предусмотренных п. 2 ПП РФ № 2013.
462. Заказчик при проведении закупки в электронном магазине вправе установить следующие требования к участникам:
 требование о наличии опыта поставки аналогичных товаров (выполнения работ, оказания услуг);
 требование о наличии квалифицированного персонала;
 требование о наличии материально-технических ресурсов;
 требование об отсутствии фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед Заказчиком и/или третьими лицами;
 требование о том, что участник закупки должен являться производителем товара или обладать правом поставки товара, предоставленным производителем;
 иные требования.
463. Заказчик при проведении закупки в электронном магазине вправе установить следующие ценовые и неценовые критерии оценки заявок:
 цена договора;
 наличие опыта поставки аналогичных товаров (выполнения работ, оказания услуг);
 наличие квалифицированного персонала;
 наличие материально-технических ресурсов;
 наличие системы менеджмента качества;
 наличие финансовых ресурсов, необходимых для исполнения договора;
 отсутствие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед Заказчиком и/или третьими лицами;
 наличие у участника закупки статуса производителя товара или обладание правом поставки товара, предоставленное производителем;
 иные критерии
464. Оператор электронной площадки в порядке, установленном регламентом оператора электронной площадки, определяет из состава предварительных предложений, размещенных участниками на электронной площадке, предварительные предложения, соответствующие требованиям Заказчика, и направляет их Заказчику.
465. Заказчик осуществляет рассмотрение предварительных предложений, направленных оператором электронной площадки, и определяет участника закупки, с которым будет заключаться договор, с учетом требований к участникам, требований к товарам (работам, услугам), порядка и критериев оценки заявок. При проведении оценки необходимо учитывать требования ПП РФ от 16.09.2016 № 925.
466. Для осуществления функций, предусмотренных настоящим пунктом Заказчик вправе создать комиссии по осуществлению закупок.
467. По результатам рассмотрения предварительных предложений заказчик формирует протокол проведения закупки в электронном магазине.
468. Протокол проведения закупки в электронном магазине должен содержать сведения об участниках, чьи предварительные предложения были рассмотрены Заказчиком, об участнике, с которым заключается договор, об объеме, цене закупаемых товаров (работ, услуг), сроке исполнения договора. Указанный протокол может содержать сведения, предусмотренные ч. 14 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ.
469. Протокол проведения закупки в электронном магазине подлежит размещению в единой информационной системе (официальном сайте) не позднее, чем через три дня со дня подписания. Указанный протокол размещается на электронной площадке в порядке, предусмотренном регламентом оператора электронной площадки.
470. Договор по итогам закупки в электронном магазине заключается с использованием электронной площадки с участником, определенным заказчиком по результатам оценки по критериям, и соответствующим требованиям, размещенным заказчиком на электронной площадке. Договор заключается на основании предложения такого участника закупки о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги.
471. Договор по итогам закупки в электронном магазине заключается не позднее чем через двадцать дней со дня размещения в единой информационной системе (официальном сайте) протокола проведения закупки в электронном магазине. В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также в случае, когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке, договор должен быть заключен в течение 20 дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора.
472. В случае, если договор не заключен с участником, чье предварительное предложение было признано лучшим по итогам оценки, заказчик вправе обратиться с предложением заключить договор (по мере убывания предпочтительности их предварительных предложений).
473. Участник закупки, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора, если указанный участник отказался от заключения договора в редакции Заказчика или в сроки, определенные на электронной площадке в соответствии с регламентом оператора электронной площадки, не подписал договор.
474. Если оператором электронной площадки не определено ни одно предварительное предложение, соответствующее требованиям Заказчика, закупка в электронном магазине признается несостоявшейся. В указанном случае Заказчик вправе провести повторную закупку в электронном магазине или иной способ закупки, предусмотренный настоящим Положением (с учетом требований Закона № 223-ФЗ и ПП РФ № 1352).
475. Заказчик вправе отменить закупку в электронном магазине на любом этапе проведения такой закупки, в том числе на этапе заключения договора.

 

Приложение № 1

к Положению о закупке товаров, работ, услуг для нужд Муниципального унитарного предприятия «Иркутскавтотранс» г. Иркутска

Правила оценки заявок на участие в конкурентной закупке

1. Настоящие Правила определяют порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения договора при проведении закупки, а также предельные величины значимости каждого критерия оценки заявок, окончательных предложений участников закупки (далее - заявка, предложение).
2. Настоящие Правила применяются в отношении всех закупок, за исключением закупок, осуществляемых путем проведения аукциона, запроса котировок, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
3. В настоящих Правилах применяются следующие термины:
«оценка» - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения договора, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены;
«значимость критерия оценки» - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, выраженный в процентах;
«коэффициент значимости критерия оценки» - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, деленный на 100;
«рейтинг заявки (предложения) по критерию оценки» - оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.
4. В целях настоящих Правил для оценки заявок (предложений) заказчик устанавливает в документации о закупке следующие критерии оценки:
а) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:
цена договора или сумма цен единиц товара, работы, услуги;
расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ;
стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работы в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (далее - стоимость жизненного цикла);
предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному договору;
б) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:
качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

5. В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается договор, предусматривающий закупку товара (выполнение работы), последующее обслуживание (эксплуатацию) в течение срока службы, ремонт, утилизацию (при необходимости) поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (договор жизненного цикла), а также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях для оценки заявок (предложений) заказчик вправе в документации о закупке устанавливать вместо стоимостных критериев критерий оценки «стоимость жизненного цикла».
6. Использование критерия оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» возможно только в том случае, если договором помимо поставки товара (выполнения работы) предусмотрены дальнейшая эксплуатация, ремонт товара (использование созданного в результате выполнения работы объекта), в том числе поставка расходных материалов.
7. Оценка в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил в части товаров осуществляется по критерию оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), а в части работ - по критерию оценки «расходы на использование созданного в результате выполнения работы объекта».
8. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и величины значимости критериев оценки. При этом количество используемых для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не менее двух, одним из которых должен быть критерий оценки «цена договора или сумма цен единиц товара, работы, услуги», а в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, - критерий оценки «стоимость жизненного цикла».
9. Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна составлять 100 процентов. Величина значимости критерия оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» не должна превышать величину значимости критерия оценки «цена договора или сумма цен единиц товара, работы, услуги».
10. В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.
11. Для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.
12. Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.
Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.
Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг.
Величина значимости стоимостных критериев оценки не может составлять менее сорока процентов.
13. Не допускается использование заказчиком не предусмотренных настоящими Правилами критериев оценки (показателей) или их величин значимости. Не допускается использование заказчиком критериев оценки или их величин значимости, не указанных в документации о закупке.
14. Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения).
15. Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке (предложению) такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.

Оценка заявок (предложений) по стоимостным критериям оценки

16. Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки «цена договора или сумма цен единиц товара, работы, услуги», «стоимость жизненного цикла» определяется по формуле:

а) в случае если  

где:

     - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

 - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

 

б) в случае если 

 

 

где  - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками закупки.

17. Оценка заявок (предложений) по критерию оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» может производиться при закупке товаров или работ по созданию объектов, которые, отвечая основным функциональным и качественным требованиям заказчика, могут различаться по стоимости эксплуатации и ремонта (использования результатов работ). 

Исходя из особенностей закупаемых товаров, создаваемых в результате выполнения работ объектов, заказчик вправе установить в документации о закупке и учитывать при оценке один или несколько видов эксплуатационных расходов либо совокупность предполагаемых расходов.

Виды оцениваемых эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке, устанавливаются заказчиком в документации о закупке исходя из особенностей закупаемого товара (объекта) и предполагаемых условий его эксплуатации и ремонта (использования результатов работ). 

Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» 

 определяется по формуле: 

 

где:

  - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

 - предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается.

18. Предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается ( ), определяется по формуле:

 

где: n - число видов эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке;

 - сумма эксплуатационных расходов, предусмотренных i-й заявкой по виду расходов (t), в течение срока службы или эксплуатации товара (объекта), указанного в документации о закупке.

Оценка заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки

20. Оценка по нестоимостным критериям (показателям), за исключением случаев оценки по показателям, указанным в подпунктах «а»и «в» пункта 25 настоящих Правил, и случаев, когда заказчиком установлена шкала оценки, осуществляется в порядке, установленном пунктами 21-24 настоящих Правил. 

21. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного пунктом 20 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю)  определяется по формуле:

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

 - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

 - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается.

22. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), при этом заказчиком в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил установлено предельно необходимое минимальное значение, указанное в пункте 12 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) определяется:

а) в случае если - по формуле:

 

б) в случае если - по формуле:

при этом 

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

 - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

 - предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное пункте 12 настоящих Правил;

 - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

 - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам закупки, предложение которых меньше предельно необходимого минимального значения, установленного заказчиком.

23. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного пунктом 24 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) определяется по формуле:

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

 - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

 - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

24. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия (показателя), при этом заказчиком в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил установлено предельно необходимое максимальное значение, указанное пункте 12 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) определяется:

а) в случае если - по формуле:

б) в случае если - по формуле:

при этом 

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

 - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

 - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

 - предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в пункте 12 настоящих Правил;

 - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.

25. Показателями нестоимостного критерия оценки «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок» в том числе могут быть:

а) качество товаров (качество работ, качество услуг);

б) функциональные, потребительские свойства товара;

в) соответствие экологическим нормам. 

26. Количество баллов, присваиваемых заявке (предложению) по показателям, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по закупкам, присуждаемых заявке (предложению) по каждому из указанных показателей. 
27. Показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть следующие показатели:

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;

б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;

г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

д) деловая репутация участника закупки. 

28. Оценка заявок (предложений) по нестоимостному критерию оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» производится в случае установления в документации о закупке в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил показателей, раскрывающих содержание соответствующего критерия оценки, с указанием (при необходимости) предельно необходимого заказчику минимального или максимального значения, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил.
29. Для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки заказчик в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки. В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.